近年來，空氣污染和水資源短缺等問題為可持續(xù)發(fā)展帶來了重大挑戰(zhàn)，而城市在應(yīng)對這些挑戰(zhàn)的過程中發(fā)揮著主導(dǎo)作用，人們對此越來越關(guān)注。
全世界一半以上的人口居住在城市地區(qū)，預(yù)計未來幾年這一比例將進(jìn)一步增長，再加上相關(guān)政策支持，人們已經(jīng)普遍認(rèn)識到城市的重要性?？諝馕廴颈灰暈橥{人類健康的*大風(fēng)險，世界上約有三分之二的的人面臨水資源短缺的問題。因此，人們越來越希望政府帶頭解決這些重大問題。
城市努力降低空氣污染，改善廢水處理，產(chǎn)生了顯而易見的環(huán)境社會效益，但問題在于它們是否也能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。城市的空氣污染一般與其工業(yè)化水平有關(guān)，這表明城市，尤其是新興國家城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可能造成更嚴(yán)重的空氣污染問題。
在*近的研究中，我們研究了城市在外商直接投資（FDI）流入方面的可持續(xù)性，來評估實(shí)現(xiàn)城市綠色發(fā)展是否會有回報。以中國185個不同規(guī)模的城市為樣本，我們進(jìn)行了為期7年的調(diào)查。我們調(diào)查了空氣污染和水污染的降低是否會相應(yīng)地增加FDI。
無論是空氣質(zhì)量還是廢水處理，我們都發(fā)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)城市綠色發(fā)展確實(shí)有回報，即有利于吸引FDI，但回報程度取決于實(shí)質(zhì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。例如，像上海這樣的城市，空氣質(zhì)量的顯著改善可能使FDI年增長達(dá)10億美元。同樣，在北京，廢水處理的百分比大幅增加可能會使每年FDI流入額高達(dá)7.5億美元。
我們在研究中指出，為什么說實(shí)現(xiàn)城市綠色發(fā)展有回報呢？原因有二。第*，國際企業(yè)傾向于投資綠色城市，因?yàn)樗麄冊絹碓街匾晢T工福祉問題。生活在工業(yè)區(qū)對人們的（心理）健康產(chǎn)生負(fù)面影響，各個城市的外籍人士生活質(zhì)量排行榜中也明確提到了空氣質(zhì)量。
第二，選擇綠色城市進(jìn)行投資，國際企業(yè)打算在提高環(huán)保意識和增加利益相關(guān)者壓力的同時提升自己的聲譽(yù)，展現(xiàn)他們的企業(yè)責(zé)任。
因此，我們的這項研究展示了城市的可持續(xù)性對其吸引外資能力的具體影響，體現(xiàn)了FDI增長與可持續(xù)發(fā)展之間的相關(guān)性，以及實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展的方式。
這對城市治理的政策制定具有重要意義，對整個社會具有更廣泛的意義，正如研究結(jié)果所表明的，城市加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利，能有效控制空氣污染和水污染。
城市似乎遵循“力爭上游”原則：綠色發(fā)展水平越高，則會吸引更多的外國私人投資。這與國家和超國家層面提到的“競次”原則形成鮮明對比。“競次”原則下，城市的監(jiān)管松懈，因此歐洲、加拿大或美國這些污染控制嚴(yán)格的國家將重污染的工廠和企業(yè)遷入這些城市，使其環(huán)境遭到破壞。
我們的調(diào)查結(jié)果對于想要吸引更多投資的城市決策者來說非常重要。具體的城市政策應(yīng)指導(dǎo)公民和企業(yè)在各自的生產(chǎn)生活中嚴(yán)格遵守污染排放的*大值規(guī)定，確保生產(chǎn)消耗的絕大部分都是清潔能源。
此外，城市可以投資有助于減少空氣和水污染的項目，對那些嚴(yán)格遵守環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、表現(xiàn)突出的企業(yè)和公民進(jìn)行補(bǔ)貼，以此來減少環(huán)境污染。促進(jìn)廢水的再利用也是個很好的策略。
*近的一篇文章指出，世界上空氣污染*嚴(yán)重的30個城市中有22個位于印度。因此，當(dāng)?shù)卣?近推出了一項針對個別城市的新計劃，提出了一些具體措施。環(huán)境部部長哈斯?瓦爾丹（Harsh Vardhan）稱之為“污染戰(zhàn)爭”。如果這項計劃取得成功，不僅有利于城市居民的存續(xù)，還有利于經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。顯然，可持續(xù)性的三大支柱――環(huán)境、社會和經(jīng)濟(jì)――是相互關(guān)聯(lián)的，我們的研究也證明了這一點(diǎn)。
為了創(chuàng)造一個更清潔、更健康、更繁榮的未來，我們應(yīng)該認(rèn)識到城市的核心作用。這不僅體現(xiàn)在中國――中國各級政府發(fā)揮著強(qiáng)大作用；也體現(xiàn)在其他國家――城市在環(huán)境領(lǐng)域發(fā)揮著同樣重要的作用。
由于環(huán)境問題具有嚴(yán)重性和緊迫性，要發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，需要在城市層面采取更多的政策干預(yù)措施。為了我們這些公民能夠生活在清潔且繁榮的地區(qū)，這些努力是必不可少的。我們的研究表明，實(shí)現(xiàn)城市綠色發(fā)展也是會得到回報的。
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