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疫情防控進(jìn)入第二階段，環(huán)保行業(yè)面臨新的問題，行業(yè)生態(tài)平臺(tái)“中國(guó)環(huán)博會(huì)”決定開設(shè)“智·愈——疫情之后環(huán)境企業(yè)如何闖天下？”系列訪談直播，探討復(fù)工復(fù)產(chǎn)的話題。

3月6日，在第*期直播當(dāng)中，全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)秘書長(zhǎng)馬輝表示，復(fù)工復(fù)產(chǎn)階段，環(huán)境企業(yè)遇到的*大問題是資金鏈緊張。疫情防控使得運(yùn)營(yíng)成本明顯提升，同時(shí)地方政府的環(huán)境服務(wù)費(fèi)又出現(xiàn)延期支付，給企業(yè)資金鏈帶來極大壓力，有可能給環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行帶來風(fēng)險(xiǎn)。

01

按照全國(guó)工商聯(lián)的統(tǒng)一部署，環(huán)境商會(huì)要對(duì)會(huì)員企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況進(jìn)行梳理，并了解復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中遇到的共性問題。根據(jù)環(huán)境商會(huì)了解，環(huán)保行業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)率非常高。主要是行業(yè)屬性使然，污水、垃圾、環(huán)衛(wèi)等環(huán)境服務(wù)屬于社會(huì)基本公共服務(wù)，不管有沒有疫情，企業(yè)的運(yùn)行都是“一天不能停”的。

有一個(gè)數(shù)據(jù)，目前從事環(huán)衛(wèi)、污水和垃圾處理相關(guān)工作的一線人員超過300萬人，是除醫(yī)務(wù)人員之外另一支“抗疫主力軍”。馬輝說，這還是疫情剛剛爆發(fā)時(shí)的統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在早已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這個(gè)數(shù)了。但是，與醫(yī)護(hù)人員相比，環(huán)保行業(yè)屬于“隱形戰(zhàn)場(chǎng)”，表面看起來似乎不在戰(zhàn)“疫”第*線，這就造成了環(huán)保行業(yè)相對(duì)尷尬的局面。具體來說，就是“兩頭受氣”。

一方面，由于疫情，企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本明顯提升。污水廠藥劑投放量增加了，環(huán)衛(wèi)企業(yè)垃圾收集頻次密集了，原輔料價(jià)格上漲了，*高漲幅甚至達(dá)到百分之四五十。再加上工作人員的防疫物質(zhì)支出，以口罩為例，一名環(huán)衛(wèi)工人每天至少2個(gè)口罩，每個(gè)口罩5元，一家企業(yè)按一萬名工人計(jì)算（環(huán)衛(wèi)屬于勞動(dòng)密集型），每天的成本就是10萬元；

另一方面，成本增加了，但收入?yún)s延遲了。環(huán)保行業(yè)的客戶主要是政府，過去就一直存在環(huán)境服務(wù)費(fèi)拖欠的老問題，疫情一來，地方政府的財(cái)政主要都要“保疫情”，結(jié)果環(huán)境服務(wù)費(fèi)就不得不延期支付了，審批也停滯了。前端運(yùn)營(yíng)成本明顯提升，后端運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)又不能及時(shí)到位，兩頭一擠，所有的壓力都集中在了環(huán)境企業(yè)身上，這使得企業(yè)的資金鏈一下子非常緊張，*多的甚至拖欠近10億元。

有人說可以向銀行借款，但近兩年來，環(huán)保行業(yè)的融資成本提高了很多，5%算好的，很多還達(dá)到了7-8%。而環(huán)保行業(yè)本身又是偏公益性的，利潤(rùn)空間小，有時(shí)候利潤(rùn)率還趕不上銀行利率呢。這種情況下，環(huán)境商會(huì)決定起草一份文件，名稱是《關(guān)于確保環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行 打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的呼吁》，通過相關(guān)渠道報(bào)送給國(guó)務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，希望能夠得到重視和解決。

文件中，環(huán)境商會(huì)提了兩條建議：

第*，2月初，財(cái)政部、發(fā)改委等五部委出臺(tái)了《關(guān)于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn) 強(qiáng)化疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)資金支持的緊急通知》，其中提到要把疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)納入“白名單”，提供優(yōu)惠的信貸支持。目前“白名單”里主要還是生產(chǎn)防護(hù)服、口罩的企業(yè)，環(huán)境商會(huì)建議，把受到疫情影響的環(huán)境企業(yè)也納入“白名單”；

第二，建議加強(qiáng)對(duì)環(huán)境服務(wù)費(fèi)支付的管理，尤其是重點(diǎn)疫區(qū)的環(huán)境企業(yè)，要明確支付方式和期限。如果地方政府確實(shí)存在困難，可以考慮通過中央-地方聯(lián)動(dòng)機(jī)制、地方金融創(chuàng)新等方式予以解決。

*終的目的，還是要確保環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，環(huán)境企業(yè)一旦資金鏈斷裂，后果將非常嚴(yán)重。

02

其實(shí)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)前，疫情防控還處于第*階段的時(shí)候，環(huán)境商會(huì)就提交過一份類似的呼吁，并且得到了很好的答復(fù)。剛才說了，環(huán)境企業(yè)其實(shí)一直戰(zhàn)斗在防“疫”第*線，本來就沒有停工，所以也早早遇到了疫情帶來的問題。問題一，防護(hù)物資缺口巨大。環(huán)衛(wèi)、污水、垃圾等都是直接面對(duì)疫情的高風(fēng)險(xiǎn)崗位，一線員工每人每天至少需要2-4個(gè)口罩，還有防護(hù)服、消毒液、酒精等，需求量巨大，缺口也很大；

問題二，原輔料供應(yīng)困難。一方面疫情期間原輔料企業(yè)停工停產(chǎn)，導(dǎo)致原輔料缺貨；另一方面即使買到了原料，各個(gè)地方又都交通管控、封路等，物流運(yùn)輸也很困難，好不容易買到的原料運(yùn)不過來。在此情況下，環(huán)境商會(huì)2月10日緊急起草了《關(guān)于將環(huán)衛(wèi)、供水污水、垃圾處理單位納入疫區(qū)防疫物資統(tǒng)籌調(diào)配體系的緊急呼吁》，其中建議：

盡快將環(huán)衛(wèi)、供水污水、垃圾處理等環(huán)境企業(yè)納入疫區(qū)防疫物資統(tǒng)籌調(diào)配體系，給予企業(yè)的一線員工應(yīng)該有的支持；

對(duì)環(huán)境企業(yè)在環(huán)保輔料采購及運(yùn)輸方面給予必要協(xié)助，*好是開通綠色通道；

為確保疫情期間污水處理廠、垃圾焚燒廠達(dá)標(biāo)排放，相關(guān)主管部門進(jìn)駐企業(yè)，協(xié)調(diào)解決特殊時(shí)期的相關(guān)問題。

隨后，在曲格平、毛如柏兩位老領(lǐng)導(dǎo)及全國(guó)人大王毅常委的大力支持下，將此呼吁報(bào)送給了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并得到了孫春蘭副總理的重要批示，由國(guó)家衛(wèi)健委會(huì)同工信部、生態(tài)環(huán)境部、住建部、交通運(yùn)輸部等部門研究相關(guān)建議。很快，交通運(yùn)輸部物流保障辦公室就與環(huán)境商會(huì)取得了聯(lián)系，一方面落實(shí)解決了呼吁中提出的問題，另一方面還請(qǐng)環(huán)境商會(huì)進(jìn)一步梳理匯總其他交通運(yùn)輸問題，一一進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。據(jù)了解，目前全國(guó)范圍內(nèi)的交通運(yùn)輸情況已經(jīng)逐步恢復(fù)正常。

03

馬輝說，新冠疫情短期看確實(shí)給行業(yè)造成了很大沖擊，給企業(yè)帶來壓力。但從長(zhǎng)期來看，它也推動(dòng)了很多“之前沒有推動(dòng)的事”，對(duì)行業(yè)發(fā)展是一個(gè)利好。比如，過去環(huán)保行業(yè)一直在喊“互聯(lián)網(wǎng)+”，但進(jìn)展緩慢。疫情來了，催生出很多智能化升級(jí)，如遠(yuǎn)程操作、在線監(jiān)控等，提高了整個(gè)行業(yè)的智能化水平。再比如，這兩天，中辦、國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見》（下稱《意見》），里面提出要“加快提高環(huán)境企業(yè)技術(shù)裝備水平，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)”，這對(duì)環(huán)境企業(yè)無疑也是一個(gè)利好。

在馬輝看來，《意見》的出臺(tái)，也與新冠疫情對(duì)國(guó)家治理體系的觸動(dòng)有關(guān)。可以預(yù)見，疫情過后，國(guó)家肯定會(huì)加快基本公共服務(wù)體系建設(shè)，而環(huán)境服務(wù)又是其中一部分，所以未來環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的空間也很大，外部環(huán)境持續(xù)向好。

《意見》有兩個(gè)特點(diǎn)：一、層級(jí)高。中辦、國(guó)辦發(fā)文，代表國(guó)家意志，以往某些部委單獨(dú)發(fā)文，局限是協(xié)調(diào)性不足，跨部門的時(shí)候會(huì)有很多障礙，中辦、國(guó)辦發(fā)文則很好地解決了這一問題；二、全面系統(tǒng)、環(huán)環(huán)相扣。

其實(shí)《意見》中的很多點(diǎn)，以往在其他文件中也都看到過，但比較零碎。

《意見》則把這些好的制度整合在一起，體系化建設(shè)，這是一大進(jìn)步。具體到企業(yè)層面，其實(shí)發(fā)展的“大邏輯”并沒有改變。早在疫情之前，2018-2019年環(huán)保行業(yè)就遭遇過一輪行業(yè)性困難，引發(fā)了全行業(yè)的大反思。

反思的共識(shí)主要有3點(diǎn)：

一、環(huán)境企業(yè)不是投資型產(chǎn)業(yè)，也不是基建型產(chǎn)業(yè)，它歸根結(jié)底是一個(gè)“技術(shù)服務(wù)型”產(chǎn)業(yè)。其核心是“服務(wù)”，要把污染治理好，實(shí)現(xiàn)環(huán)境的改善，而不僅僅是“砸錢”；

二、通過過去兩年的整合，目前央企、國(guó)企已經(jīng)扛起了環(huán)保投資的大旗，未來民企應(yīng)該關(guān)注細(xì)分領(lǐng)域和技術(shù)創(chuàng)新；

三、未來環(huán)境企業(yè)的市場(chǎng)格局依然是國(guó)企、民企、外企“三足鼎立”，他們之間是共生共榮的競(jìng)合關(guān)系，缺一不可。對(duì)于企業(yè)來講，*重要的還是加強(qiáng)自己的“硬核能力”，就是核心技術(shù)、核心產(chǎn)品和核心服務(wù)能力。只有擁有了“獨(dú)門絕技”，才能有立足之地，才能有未來發(fā)展的空間。過去兩年，雖然環(huán)保行業(yè)遭遇到全行業(yè)困難，但也有一些企業(yè)活得不錯(cuò)，說明企業(yè)自身的心態(tài)和定位很重要。只有心態(tài)平穩(wěn)、定位正確，才能安全、理性地制定具體打法，不做超出自己能力范圍的動(dòng)作，從而抵御風(fēng)險(xiǎn)。

PPP剛開始推行的時(shí)候，很多企業(yè)家也意識(shí)到里面有風(fēng)險(xiǎn)，但眼看著其他企業(yè)跑馬圈地，*終還是“被裹挾”了，其實(shí)核心原因還是自身。不過，縱觀其他任何一個(gè)行業(yè)或是明星企業(yè)，走過一段彎路其實(shí)不見得是壞事，只有經(jīng)歷過困難，才能讓自己更清醒、更理性。“總之，我對(duì)于中國(guó)環(huán)境企業(yè)的未來充滿信心。只要企業(yè)堅(jiān)持尋找自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，擁有自己的硬核，就會(huì)找到屬于自己的未來。”馬輝說。