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? 給環(huán)保企業(yè)分享一些關(guān)于疫情防控中的一些法律問題

發(fā)布時間:2020-03-18 13:05      點擊:

此次疫情給很多企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營帶來了不利影響,繼而產(chǎn)生了一系列的法律問題,今天給大家分享關(guān)于企業(yè)應(yīng)對疫情中的一些法律問題以及解答,作為環(huán)保企業(yè),以下內(nèi)容可以借鑒參考!
一、疫情防控方面
1. 企業(yè)在疫情防控中是否有法定義務(wù)
依據(jù)《傳染病防治法》《突發(fā)事件應(yīng)對法》的相關(guān)規(guī)定,貴單位若未履行疫情防控的法定義務(wù),依法會承擔(dān)相應(yīng)的民事、行政甚至刑事責(zé)任。據(jù)此,
(1)企業(yè)首先應(yīng)當(dāng)關(guān)注政府關(guān)于疫情防控、復(fù)工的通知和政策,遵守政府對生產(chǎn)運營的要求,在政策不明晰、清晰的情形下與政府或主管部門進行溝通。
(2)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)卣蠹皶r采取疫情防控措施并及時履行報告職責(zé),例如對確診或疑似冠狀病毒患者做好隔離工作,對可能污染的工作場所和工作物品進行嚴(yán)格的消毒;若發(fā)現(xiàn)疑似患者及時向當(dāng)?shù)氐募部刂行幕蜥t(yī)療機構(gòu)匯報。
2. 企業(yè)如何做好疫情防控的日常管理
(1)嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)卣囊蟀才派a(chǎn)經(jīng)營活動,盡量減少開會、集體辦公、培訓(xùn)等活動;
(2)倡導(dǎo)員工勤洗手、戴口罩、少到人員密集處活動,有條件的可制作防控手冊或防控教學(xué)小視頻;
(3)通過視頻會議等方式向員工說明疫情期間的各項制度和安排,例如復(fù)工時間、休假制度等;
(4)通過視頻會議方式給員工宣講防疫知識、法律知識、心理知識等,防止惡意傳播病毒、惡意造謠、心理恐慌等事件的發(fā)生。
二、勞動用工方面
1. 延長春節(jié)假期期間(1月31日-2月2日)如何支付工資?
答:根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于延長2020年春節(jié)假期的通知》規(guī)定,為加強疫情防控工作,延長2020年春節(jié)假期至2月2日。本次延長春節(jié)假期是國務(wù)院針對此次疫情采取的防控措施之一。延長的春節(jié)假期應(yīng)屬于休息日。根據(jù)北京市人社局《關(guān)于進一步做好疫情防控期間本市人力資源和社會保障相關(guān)工作的通知》的規(guī)定,2020年1月31日至2月2日期間因疫情防控不能休假和提前結(jié)束休假復(fù)工的職工,企業(yè)應(yīng)當(dāng)安排其同等時間的補休,不能安排補休的,按照不低于工資基數(shù)的200%支付加班工資。
2. 靈活安排工作期間(2月3日-2月9日)如何支付工資?
答:根據(jù)政府《關(guān)于在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間本市企業(yè)靈活安排工作的通知》規(guī)定,在2020年2月9日24時前,除涉及重要國計民生的企業(yè)外,其他具備條件的企業(yè),應(yīng)當(dāng)安排職工通過電話、網(wǎng)絡(luò)等靈活方式在家上班完成相應(yīng)工作。該段期間為靈活安排用工期間(2月2日-2月9日)。根據(jù)北京市人社局《關(guān)于進一步做好疫情防控期間本市人力資源和社會保障相關(guān)工作的通知》的規(guī)定,勞動者在2月3日至2月7日期間工作的(包括到單位工作和在家上班),用人單位應(yīng)按正常工作期間的工資收入支付工資,勞動者在2月8日、2月9日工作的,用人單位應(yīng)安排補休或按照不低于工資基數(shù)的200%支付加班工資。
3. 對于感染新型冠狀病毒肺炎的勞動者,企業(yè)如何支付工資?
答:(1)對于感染新型冠狀病毒肺炎的勞動者,在其隔離治療期間,用人單位應(yīng)當(dāng)視同提供正常勞動并支付其工資。
(2)勞動者因患病停止工作治療休息的,應(yīng)當(dāng)享有醫(yī)療期。勞動者醫(yī)療期中,用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動合同或集體合同的約定,支付病假工資,病假工資不得低于北京市*低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%。
4. 勞動者在因疑似感染新型冠狀病毒而被隔離或醫(yī)學(xué)觀察期間,企業(yè)如何支付工資?
答:對于屬于新型冠狀病毒感染肺炎疑似病人或與新型冠狀病毒肺炎感染病人、疑似病人有密切接觸的勞動者,經(jīng)隔離、醫(yī)學(xué)觀察排除是病人或者病原攜帶者后,隔離、醫(yī)學(xué)觀察期間的工資待遇由用人單位按正常工作期間工資支付。
5. 從武漢等疫情地區(qū)回京到崗上班的勞動者居家自我隔離觀察期間,工資如何支付?
答:根據(jù)現(xiàn)行政策自我隔離觀察時間為14天,用人單位應(yīng)當(dāng)正常支付工資報酬。因為根據(jù)《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關(guān)系問題的通知》第*條規(guī)定,因緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動的職工,企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付職工在此期間的工作報酬。根據(jù)北京市人力資源和社會保障局于2020年1月31日發(fā)布的《關(guān)于進一步做好疫情防控期間本市人力資源和社會保障相關(guān)工作的通知》,對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實施隔離措施或者采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動的職工,企業(yè)應(yīng)當(dāng)視同提供正常勞動并支付其工資。在家自我隔離的14天,屬于因緊急情況而不能提供正常勞動的情形,因此,用人單位應(yīng)當(dāng)支付在此期間的工資。
6. 對于因疫情而未及時返京復(fù)工的勞動者,企業(yè)如何支付工資?
答:(1)對于因疫情而未及時返京復(fù)工的勞動者,用人單位應(yīng)優(yōu)先安排其年休假,勞動者在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。
(2)勞動者未復(fù)工時間較長的,用人單位經(jīng)與勞動者協(xié)商一致,可以安排勞動者待崗。待崗期間,用人單位應(yīng)當(dāng)按照不低于北京市*低工資標(biāo)準(zhǔn)的70%支付基本生活費。
(3)對于執(zhí)行工作任務(wù)出差的勞動者,因疫情未能及時返京期間的工資待遇由用人單位按正常工作期間工資支付。
7. 因疫情而停產(chǎn)停工的企業(yè),應(yīng)當(dāng)如何向員工支付工資?
答:(1)對于用人單位停產(chǎn)停工的勞動者,根據(jù)人社部辦公廳《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關(guān)系的通知》的規(guī)定,企業(yè)停工停產(chǎn)在一個工資支付周期內(nèi)的,企業(yè)應(yīng)按勞動合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資。
(2)超過一個工資支付周期的,若職工提供了正常勞動,企業(yè)支付給職工的工資不得低于當(dāng)?shù)?低工資標(biāo)準(zhǔn)。職工沒有提供正常勞動的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)放生活費。根據(jù)《北京市工資支付規(guī)定》第27條,用人單位應(yīng)按照不低于北京市*低工資標(biāo)準(zhǔn)的70%支付勞動者基本生活費。
8. 對于湖北籍或者近期有過湖北工作、旅居史的勞動者,用人單位應(yīng)如何處理?
答:建議企業(yè)根據(jù)員工的不同情況采取不同的應(yīng)對措施。
(1)員工確診治愈后仍需遵醫(yī)囑病休的,用人單位可以通知勞動者依法進入醫(yī)療期;
(2)若疑似新型冠狀病毒感染的肺炎的員工,根據(jù)《傳染病防治法》第三十一條規(guī)定,任何單位和個人發(fā)現(xiàn)傳染病病人或者疑似傳染病病人時,應(yīng)當(dāng)及時向附近的疾病預(yù)防控制機構(gòu)或者醫(yī)療機構(gòu)報告。據(jù)此,用人單位對于發(fā)現(xiàn)的疑似病例應(yīng)立即向所在區(qū)的衛(wèi)生部門進行報告。
(3)若員工未確診也未疑似,建議用人單位安排14天的自行隔離觀察。
9. 在什么情形下員工被感染新型冠狀病毒可被認定為工傷?
答:(1)員工因工作原因感染新型冠狀病毒肺炎的,應(yīng)當(dāng)被認定為工傷。根據(jù)《工傷保險條例》的規(guī)定,其符合工傷的認定條件,即工作時間、工作場所、工作原因。同時,根據(jù)《人力資源社會保障部財政部 國家衛(wèi)生健康委員會關(guān)于因履行工作職責(zé)感染新型冠狀病毒肺炎的醫(yī)護及相關(guān)工作人員有關(guān)保障問題的通知》,在新型冠狀病毒肺炎預(yù)防和救治工作中,醫(yī)護及相關(guān)工作人員因履行工作職責(zé),感染新型冠狀病毒肺炎或因感染新型冠狀病毒肺炎死亡的,應(yīng)認定為工傷,依法享受工傷保險待遇。根據(jù)北京市人力資源和社會保障局發(fā)布的《關(guān)于進一步做好疫情防控期間本市人力資源和社會保障相關(guān)工作的通知》規(guī)定,醫(yī)護及相關(guān)工作人員因履行工作職責(zé)感染新型冠狀病毒肺炎的,按規(guī)定認定為工傷。據(jù)此,因履行工作職責(zé)而感染新型冠狀病毒肺炎的,應(yīng)當(dāng)認定為工傷。
(2)員工若參與抗擊疫情的志愿活動,感染新型冠狀病毒肺炎的或遭受意外傷害的,應(yīng)被認定為工傷。根據(jù)《工傷保險條例》規(guī)定,員工在搶險救災(zāi)等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的視同工傷,按照工傷保險條例的有關(guān)規(guī)定享受工傷保險待遇。換言之,員工從事抗擊疫情的志愿工作,感染新型冠狀病毒肺炎或遭受意外傷害,應(yīng)當(dāng)認定為工傷。
(3)員工在上下班途中感染新型冠狀病毒不一定被認定為工傷。根據(jù)《工傷保險條例》第十四條第六款規(guī)定,在上下班途中,受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的屬于工傷。據(jù)此,勞動者在上下班途中非因上述原因受到傷害的,不屬于工傷。
10. 企業(yè)可否以疫情導(dǎo)致客觀情況發(fā)生重大變化為由,裁員或解除不能提供正常勞動的職工?
答:不能。根據(jù)人社部辦公廳《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關(guān)系的通知》的規(guī)定,對于對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動的企業(yè)職工,企業(yè)不得依據(jù)《勞動合同法》第40條、41條與職工解除勞動合同。在此期間,勞動合同到期的,分別順延至職工醫(yī)療期期滿、醫(yī)學(xué)觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束。
用人單位以《勞動合同法》第40條、41條無過失性辭退或經(jīng)濟性裁員為由與上述處于特殊期間的勞動者解除勞動合同,或未順延至相應(yīng)期限屆滿終止勞動合同,勞動者向法院起訴的,人民法院可按照《勞動合同法》第48條之規(guī)定認定屬于違法解除或者終止勞動合同。
另外,依據(jù)《關(guān)于進一步支持打好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)若干措施》第14條的規(guī)定,企業(yè)可實施靈活用工政策,允許企業(yè)綜合調(diào)劑使用年度內(nèi)的休息日。企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的,可以通過與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時、待崗等方式穩(wěn)定工作崗位,盡量不裁員或者少裁員。
三、合同履行方面
1. 新型冠狀病毒肺炎疫情是否屬于合同履行中的“不可抗力”?
答:是。依據(jù)《民法總則》《合同法》的相關(guān)規(guī)定,不可抗力是指不能預(yù)見、不能避免且不能克服的客觀情況。該次疫情作為一種突發(fā)的異常事件,根據(jù)現(xiàn)在疫情發(fā)展的狀況,政府及醫(yī)學(xué)界現(xiàn)尚無絕對有效的方法治療疾病和阻斷疫情的傳播,屬于人類不可預(yù)見、不能避免且不能克服的事件,符合不可抗力的法定要件。根據(jù)合同法的規(guī)定,因不可抗力不能履行合同的,根據(jù)不可抗力的影響,可部分或者全部免除責(zé)任。
2. 因疫情導(dǎo)致合同不能正常履行,應(yīng)當(dāng)如何處理?
答:(1)固定好不能正常履行合同的相關(guān)證據(jù)。因為并不是所有的合同都會因為疫情而不能履行,而且合同不能履行也分為合同全部不能履行、合同部分不能履行或合同暫時不能履行,所以企業(yè)首先應(yīng)當(dāng)收集和固定合同不能正常履行的證據(jù),例如因疫情政府要求延期開工的政策文件,或因疫情需要政府要求企業(yè)先行生產(chǎn)抗疫物資的文件,因防控疫情政府封閉道路的照片和視頻,履行合同的勞務(wù)人員因感染新型冠狀病毒肺炎的證明材料,或者相關(guān)勞務(wù)人員被隔離或者醫(yī)學(xué)觀察的證明材料,因原材料產(chǎn)地疫情防控導(dǎo)致原材料供應(yīng)不足的證據(jù)材料。另外,就提供不可抗力證明也可以向公證處等部門尋求幫助,例如北京市長安公證處已經(jīng)設(shè)立不可抗力事件公證綠色通道。
(2)及時履行通知義務(wù),減少損失的繼續(xù)擴大。依據(jù)《合同法》第118條的規(guī)定,當(dāng)事人一方因不可抗力不能履行合同的,應(yīng)當(dāng)及時通知對方。據(jù)此,不可抗力事件發(fā)生后,及時通知合同相對方是法定義務(wù),因此,企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時將相應(yīng)情況書面通知相對方,并留存快遞底單等證明材料。另外,企業(yè)也應(yīng)當(dāng)積極采取措施減少或避免損失的擴大,否則需要對本應(yīng)能夠避免或減少的損失,承擔(dān)責(zé)任。
(3)積極協(xié)商提出合理的減免請求。企業(yè)在及時向相對方通知疫情對合同履行造成的影響和損失的同時,可以向相對方提出合理的減免請求,爭取能取得客戶的諒解,并達成補充協(xié)議。
(4)必要時可請求變更或解除合同。若因疫情影響無法如約履行合同,企業(yè)也可以及時向?qū)Ψ教岢鲎兏贤埱笱悠诨虿糠致男校踔羺f(xié)商解除合同。若因疫情影響確實導(dǎo)致合同目的根本無法實現(xiàn)的情形下,協(xié)商解除不成的情況下,企業(yè)亦可以因不可抗力為由單方解除合同,同時向?qū)Ψ郊乃蛦畏浇獬贤ㄖ獣?,注意要留存好寄送通知的快遞底單(在底單上要注明解除合同通知書)。
3. 疫情期間的訴訟仲裁事件如何處理?
(1)法院訴訟延期。就北京地區(qū)來講,根據(jù)北京高院發(fā)布的相關(guān)文件,企業(yè)立案的可以通過網(wǎng)上立案、郵寄立案等方式進行;已經(jīng)進入訴訟程序的案件,可以申請延期開庭審理,法院原則上亦同意延期開庭審理。
(2)仲裁案件延期。中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會、北京仲裁委員會分別發(fā)出通知,將原定2020年2月15日及之前舉行的開庭審理延期舉行,具體開庭時間由仲裁庭根據(jù)實際情況另行通知;立案事宜要求盡量采取網(wǎng)上立案、郵寄立案等方式進行立案。
(3)訴訟時效中止。當(dāng)事人因是新冠肺炎患者或者被依法隔離人員,不能及時行使民事請求權(quán)的,根據(jù)《民法總則》第194條,適用訴訟時效中止的規(guī)定。
四、刑事法律風(fēng)險方面
1. 企業(yè)緩報、瞞報、漏報疫情,承擔(dān)什么刑事責(zé)任?
答:(1)國有企事業(yè)單位的相關(guān)人員在抗擊疫情過程中,有濫用職權(quán)、玩忽職守行為,符合犯罪要件,可按濫用職權(quán)罪和玩忽職守罪定罪處罰。因為在預(yù)防、控制新型冠狀病毒肺炎疫情等災(zāi)害的工作中,負有組織、協(xié)調(diào)、指揮、災(zāi)害調(diào)查、控制、醫(yī)療救治、信息傳遞、交通運輸、物資保障等職責(zé)的國家機關(guān)工作人員,濫用職權(quán)或者玩忽職守,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的,依照《刑法》第397條的規(guī)定,以濫用職權(quán)罪或者玩忽職守罪定罪處罰。
(2)若貴單位有部分代表政府衛(wèi)生行政部分行使職權(quán),有緩報、瞞報、漏報等行為,造成嚴(yán)重后果的,可按傳染病防治失職罪定罪處罰。因為在預(yù)防、控制新型冠狀病毒肺炎疫情等災(zāi)害期間,從事傳染病防治的政府衛(wèi)生行政部門的工作人員,或者在受政府衛(wèi)生行政部門委托代表政府衛(wèi)生行政部門行使職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員,或者雖未列入政府衛(wèi)生行政部門人員編制但在政府衛(wèi)生行政部門從事公務(wù)的人員,在代表政府衛(wèi)生行政部門行使職權(quán)時,有緩報、瞞報、漏報等嚴(yán)重不負責(zé)任行為,導(dǎo)致新型冠狀病毒肺炎傳播或者流行,情節(jié)嚴(yán)重的,依照《刑法》第409條的規(guī)定,以傳染病防治失職罪定罪處罰。
2. 員工感染新型冠狀病毒,拒絕隔離怎么處理?
答:員工感染新型冠狀病毒肺炎,拒不隔離和治療,危害公共安全的,有可能被以危害公共安全罪定罪處罰;若員工因此被追究刑事責(zé)任,單位可依法單方與其解除勞動合同。故意傳播新型冠狀病毒肺炎,危害公共安全的,依照《刑法》第114條、第115條第1款的規(guī)定,按照以危險方法危害公共安全罪定罪處罰?;加行滦凸跔畈《痉窝谆蛘咭伤菩滦凸跔畈《痉窝锥芙^接受檢疫、強制隔離或者治療,過失造成新型冠狀病毒傳播,情節(jié)嚴(yán)重,危害公共安全的,依照《刑法》第115條第2款的規(guī)定,按照過失以危險方法危害公共安全罪定罪處罰。
3. 員工在疫情期間編造和傳播謠言,如何處理?
答:員工在疫情期間若有編造和傳播謠言的行為,單位應(yīng)當(dāng)及時制止,將謠言信息予以刪除,并對涉事員工進行批評教育,拒不改正的將其踢出相關(guān)微信群,若造成嚴(yán)重后果的也可向公安舉報,以編造、故意傳播虛假信息罪定罪處罰,員工被追究刑事責(zé)任的,可單位可單方解除勞動合同。因為依照《刑法》第291條之一的規(guī)定,編造與新型冠狀病毒肺炎有關(guān)的恐怖信息,或者明知是編造的此類恐怖信息而故意傳播,嚴(yán)重擾亂社會秩序的,以編造、故意傳播虛假恐怖信息罪定罪處罰。
4. 企業(yè)在疫情期間哄抬物價,會觸犯刑法構(gòu)成犯罪嗎?
答:企業(yè)違反國家在預(yù)防、控制新型冠狀病毒肺炎疫情期間有關(guān)市場經(jīng)營、價格管理等規(guī)定,哄抬物價、牟取暴利,嚴(yán)重擾亂市場秩序,違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,依照刑法第225條第(四)項的規(guī)定,以非法經(jīng)營罪定罪,依法從重處罰。
5. 涉醫(yī)療物資企業(yè)經(jīng)營不合格醫(yī)療物資,將要承擔(dān)什么法律責(zé)任?
答:在疫情期間,生產(chǎn)用于防治新型冠狀病毒肺炎的不符合保障人體健康的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料,或者銷售明知是用于防治該肺炎的不符合保障人體健康的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料,不具有防護、救治功能,足以嚴(yán)重危害人體健康的,依照《刑法》第145條的規(guī)定,以生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪定罪,依法從重處罰。同時,醫(yī)療機構(gòu)或者個人,知道或者應(yīng)當(dāng)知道系以上規(guī)定的不符合保障人體健康的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料而購買并有償使用的,以銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪定罪,依法從重處罰。
 

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