日前，太原發(fā)布《太原市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年決戰(zhàn)計劃》。全文如下：
太原市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年決戰(zhàn)計劃
為確保2020年打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、全面建成小康社會決戰(zhàn)任務完成，根據(jù)省政府有關文件要求，結合我市實際，制定本決戰(zhàn)計劃。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想和生態(tài)文明思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真貫徹落實省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，精準對標中央、省關于打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)目標任務，堅持環(huán)境空氣質量改善優(yōu)先原則，“科學治污、精準治污、依法治污”。聚焦重點，以焦化行業(yè)為引領，向結構開刀，深入推進產(chǎn)業(yè)、能源、交通、用地四大結構調整，大幅削減大氣污染物排放總量，協(xié)同推動經(jīng)濟高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護，全面打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
二、決戰(zhàn)目標
（一）約束性指標
全市環(huán)境空氣質量持續(xù)改善，通過國家、省“十三五”環(huán)境空氣質量考核。
（二）爭取性指標
城六區(qū)、古交市、陽曲縣、婁煩縣環(huán)境空氣質量中二氧化硫年均濃度達到20μg/m3；清徐縣二氧化硫年均濃度達到25μg/m3。
三、決戰(zhàn)任務
（一）優(yōu)化調整產(chǎn)業(yè)結構和布局
1.深入推進重污染行業(yè)結構優(yōu)化調整
⑴全面優(yōu)化焦化布局。整合古交市、婁煩縣、陽曲縣等太原主城區(qū)上風向、水源地和清徐縣境內(nèi)現(xiàn)有炭化室高度4.3米及清潔型熱回收焦爐焦化產(chǎn)能，按照省委樓陽生書記“堅持高端精細化工定位、上游焦化不再擴大產(chǎn)能、環(huán)保一定要高標準”的批示精神，以*嚴的環(huán)保標準、*先進的工藝，在清徐經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設“裝備一流、環(huán)保一流、能耗一流”的清徐精細化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園，打造以煤為基的綠色焦化和高端精細化工產(chǎn)業(yè)基地。完成焦化產(chǎn)能壓減年度任務，按省政府規(guī)定時限全面完成炭化室高度4.3米及清潔型熱回收焦爐退出任務。（市工信局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局配合，清徐縣、古交市、陽曲縣、婁煩縣人民政府負責落實）
⑵完成焦爐氣源替代。焦爐煤氣氣源替代是完成炭化室高度4.3米及以下焦爐淘汰的關鍵。按照焦化產(chǎn)能壓減計劃安排，提前規(guī)劃焦爐煤氣氣源替代方案，古交市、陽曲縣4月底完成天然氣替代焦爐煤氣方案制定，加快推進替代工程實施工作，力爭在10月底前完成替代。清徐縣可用新建成的焦爐煤氣實施替代，替代工作與焦爐建設同步完成?！彩谐青l(xiāng)管理局牽頭，市發(fā)展改革委、市工信局配合，相關縣（市、區(qū)）人民政府和市天然氣公司負責落實〕完成“三線一單”編制。完成全市生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線、環(huán)境準入清單編制工作?！彩猩鷳B(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革委、市工信局、市規(guī)劃和自然資源局、市水務局配合，各縣（市、區(qū)）人民政府和綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)管委會落實〕
⑶實施總量濃度雙控。堅持排放總量與排放標準雙控、標準服從總量原則，嚴格落實“三線一單”和“兩高”行業(yè)產(chǎn)能控制要求，落實《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2019年本）》?！彩泄ば啪?、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革委配合，市審批服務管理局、各縣（市、區(qū)）人民政府和綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)管委會負責落實〕
⑷推進重污染企業(yè)搬遷。持續(xù)推進城市建成區(qū)及周邊重污染企業(yè)搬遷退出，2020年底，太原孔雀油墨有限公司搬遷改造工作有明顯進展，確保2021年完成搬遷改造。（市國資委牽頭，迎澤區(qū)人民政府和綜改示范區(qū)管委會負責落實）
⑸關停淘汰洗煤企業(yè)。完成煤炭洗選企業(yè)核查，對屬于《山西省淘汰煤炭洗選企業(yè)暫行規(guī)定》淘汰范圍的洗煤企業(yè)，*遲于2020年9月底前完成取締?！彩心茉淳譅款^，市發(fā)展改革委、市工信局、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市應急局、市市場監(jiān)管局、市稅務局等部門配合，相關縣（市、區(qū)）人民政府負責落實〕
2．推進“散亂污”綜合整治
推進“散亂污”企業(yè)綜合整治。持續(xù)開展拉網(wǎng)式排查，實施“一企一策”精準幫扶、規(guī)范引導、分類處置。對符合規(guī)劃布局，在原址可通過整治提升的企業(yè)，列入提升改造類，對照相關行業(yè)排放標準和清潔生產(chǎn)要求，在裝備工藝、污染治理等方面實施提升改造，推進產(chǎn)業(yè)向規(guī)范化、高端化、智能化、綠色化發(fā)展，在提升改造時，留出整改時間，并完善相關審批手續(xù)。對布局分散、吸納就業(yè)人數(shù)多、已形成特色產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，列入整合搬遷類，科學規(guī)劃布局，高標準建設特色園區(qū)，積極引導企業(yè)入園，并在整合過程中實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、技術和環(huán)境污染治理水平整體提升。對不符合產(chǎn)業(yè)政策或規(guī)劃布局要求，且在原址不具備改造升級的企業(yè)，列入關停取締類，基本做到“兩斷三清”（切斷工業(yè)用水、用電，清除原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)設備）。4月底完成摸底調查，5月底完成分類處置方案制定，6月按照分類處置方案分類處置，年底完成整治工作?！彩猩鷳B(tài)環(huán)境局、市工信局牽頭，市發(fā)展改革委、市規(guī)劃和自然資源局、市能源局、市市場監(jiān)管局等部門配合，各縣（市、區(qū)）人民政府負責落實〕
3.加大現(xiàn)有園區(qū)提升改造
⑴落實園區(qū)規(guī)劃環(huán)評。加快協(xié)調山西清徐經(jīng)濟開發(fā)區(qū)完成規(guī)劃環(huán)評審批；督促不銹鋼園區(qū)盡快完成規(guī)劃環(huán)評編制和報審。綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)、清徐經(jīng)濟開發(fā)區(qū)按照批復的規(guī)劃環(huán)評，調整與園區(qū)規(guī)劃環(huán)評不符的污染企業(yè)，集中整合園區(qū)企業(yè)，減少工業(yè)聚集區(qū)污染。（市生態(tài)環(huán)境局、市工信局牽頭，清徐縣人民政府、綜改示范區(qū)和不銹鋼園區(qū)管委會負責落實）
⑵實施園區(qū)集中整治。按照空間布局合理化、產(chǎn)業(yè)結構*優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈接循環(huán)化、資源利用高效化、污染治理集中化、基礎設施綠色化、運行管理規(guī)范化的要求，綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)完成園區(qū)集中整治?！彩邪l(fā)展改革委、市工信局、市商務局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市規(guī)劃和自然資源局等有關部門配合，各縣（市、區(qū)）人民政府、綜改示范區(qū)和不銹鋼園區(qū)管委會負責落實〕
4.高標準實施鋼鐵行業(yè)超低排放改造
⑴太鋼不銹鋼股份有限公司按照《生態(tài)環(huán)境部關于做好鋼鐵行業(yè)超低排放評估監(jiān)測工作的通知》（環(huán)辦大氣函〔2019〕922號）評估監(jiān)測標準，加快推進超低排放改造驗收工作，力爭早日達效，為全市減排起到示范帶頭作用。（市生態(tài)環(huán)境局、市工信局牽頭，市發(fā)展改革委、市交通局配合，太鋼集團負責落實）
⑵9月底前，山西美錦鋼鐵有限公司全面完成有組織、無組織、大宗物料清潔運輸?shù)瘸团欧鸥脑?。（市生態(tài)環(huán)境局、市工信局牽頭，市發(fā)展改革委、市交通局配合，清徐縣人民政府負責落實）
5.全流程推進工業(yè)爐窯和揮發(fā)性有機物大氣污染綜合治理
⑴按照“淘汰一批、替代一批、治理一批”原則，持續(xù)推進工業(yè)爐窯綜合治理。依據(jù)國家和省《工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》，開展工業(yè)窯爐綜合深度治理，加快推進鑄造等行業(yè)窯爐燃料清潔低碳化替代。對于先行先試完成改造的，在改造資金上予以扶持。山西西山煤氣化有限責任公司焦化一廠5.5米焦爐開展干法熄焦改造工作，年內(nèi)改造工作取得明顯進展。鼓勵水泥企業(yè)實施超低排放改造，10月底前完成改造的可不參與采暖季錯峰生產(chǎn)?！彩猩鷳B(tài)環(huán)境局、市工信局牽頭，相關縣（市、區(qū)）人民政府負責落實〕
⑵持續(xù)開展無組織深度治理，嚴格落實物料轉運、物料堆場、生產(chǎn)工藝、廠區(qū)環(huán)境等環(huán)節(jié)無組織排放精準管控要求，焦化、鋼鐵、有色金屬、建材等重點行業(yè)企業(yè)易產(chǎn)塵點安裝高清視頻監(jiān)控設施，在廠區(qū)布設空氣質量監(jiān)測微站點。加強工業(yè)企業(yè)氨排放源控制，采用SCR和SNCR工藝的脫硝設施全部安裝氨逃逸監(jiān)控儀表，氨逃逸指標分別控制在2.5mg/m3、8mg/m3以內(nèi)?！彩猩鷳B(tài)環(huán)境局牽頭，市工信局配合，各縣（市、區(qū)）人民政府負責落實〕
⑶深入開展揮發(fā)性有機物大氣污染綜合治理，完成重點行業(yè)（石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝、家具）469家企業(yè)VOCs綜合治理現(xiàn)狀評估，4月份根據(jù)評估結果確定重點行業(yè)針對性整治企業(yè)名單，6月底前完成重點行業(yè)針對性整治。重點行業(yè)低VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑使用率達到90%以上，含VOCs物料儲存、轉移和輸送、設備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等五類排放源VOCs管控達到國家《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案》《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》要求。6月底未完成改造提升的，在夏秋高溫天氣實施VOCs企業(yè)錯峰、錯時生產(chǎn)。嚴格VOCs治理設施運行管控，強化汽修、餐飲油煙、露天噴涂場所VOCs整治，減輕O3污染?！彩猩鷳B(tài)環(huán)境局、市工信局、市交通局、市市場監(jiān)管局分別負責，各縣（市、區(qū)）人民政府和綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)管委會負責落實〕
6.強化排污許可管理
全面開展固定污染源排污許可清理整頓，按照《固定污染源排污許可分類管理名錄（2019年版）》，2020年8月底前完成所有行業(yè)排污許可證的核發(fā)和登記工作，實現(xiàn)固定污染源排污許可證全覆蓋。〔市審批服務管理局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各縣（市、區(qū)）人民政府和綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)管委會負責落實〕
（二）強化散煤管控和燃氣鍋爐深度治理
1.繼續(xù)實施清潔供暖改造和潔凈燃料替代
⑴繼續(xù)實施清潔供暖改造。對三縣一市剩余未改造的4萬戶農(nóng)戶，結合電網(wǎng)、氣源和地形條件，逐村完成摸底調查，逐村制定清潔供暖改造方案，4月底前完成方案制定，5月啟動改造工作，9月底前完成清潔供暖改造，全市農(nóng)村清潔供暖改造覆蓋率力爭達到85%，處于全省領先水平。（市能源局牽頭，市發(fā)展改革委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通局、市市場監(jiān)管局、市財政局配合，三縣一市人民政府負責落實）
⑵繼續(xù)實施潔凈燃料替代。對暫不具備清潔能源替代的農(nóng)村偏遠地區(qū)繼續(xù)推廣潔凈煤替代散煤，引導燃煤采暖農(nóng)戶使用清潔蘭炭采暖。6月底前完成摸底調查，7月底制定替代方案并設立配送站點，9月份全面開展?jié)崈羧剂吓渌?，確保采暖季農(nóng)戶全部足額使用潔凈燃料。（市能源局牽頭，市發(fā)展改革委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通局、市市場監(jiān)管局、市財政局配合，三縣一市人民政府負責落實）
2.建立清潔供暖長效管理工作機制
⑴建立長效運行監(jiān)管機制。逐步在實施清潔取暖用戶終端安裝用電、用氣監(jiān)管設備,4月底前完成方案制定，力爭9月底前完成市級清潔供暖使用監(jiān)管平臺建設，及時掌握清潔供暖設備使用和運行情況，不斷提高“煤改電”“煤改氣”實際使用率，進一步發(fā)揮清潔供暖的社會效益和環(huán)境效益?！彩心茉淳譅款^，市發(fā)展改革委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局配合，各縣（市、區(qū)）人民政府和綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)管委會負責落實〕
⑵開展清潔供暖“回頭看”。各縣（市、區(qū)）人民政府為清潔供暖實施主體，對已實施清潔供暖改造的農(nóng)村、棚戶區(qū)、蔬菜花卉大棚等，逐村（區(qū)、棚）、逐戶排查，建立問題臺賬和整改措施，5月底制定整改方案，9月底前完成整改，確保管網(wǎng)真正入戶，排除漏點、盲點?！彩心茉淳譅款^，市發(fā)展改革委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局配合，各縣（市、區(qū)）人民政府和綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)管委會負責落實〕
⑶鞏固“禁煤區(qū)”成果。各縣（市、區(qū)）、綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)是“禁煤區(qū)”建設主體，對已劃定為“禁煤區(qū)”的地區(qū)，做好熱源、氣源、電源保障，確保補貼政策到位。堅決落實“一清二拆”〔清存煤、拆鍋爐（火爐）、拆爐灶〕，禁止散煤（煤制品）進入，防止散煤復燃。4月底前完成“禁煤區(qū)”燃煤設施摸底調查，5月底前完成整改方案制定，9月底前完成“禁煤區(qū)”整治工作。按照省大氣辦要求，綜改示范區(qū)重點對城西村燃煤采暖小鍋爐（火爐）按照“禁煤區(qū)”要求限時整改，9月底前完成整改工作，徹底清理散煤（煤制品）?！彩心茉淳帧⑹猩鷳B(tài)環(huán)境局牽頭，市交通局、市市場監(jiān)管局配合，各縣（市、區(qū)）人民政府和綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)管委會負責落實〕
⑷加強散煤流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。加強部門聯(lián)動，對銷售不符合質量標準的潔凈煤以及在“禁煤區(qū)”銷售煤制品等違法行為，依法予以查處。采暖季期間對潔凈煤銷售企業(yè)每月煤質抽檢覆蓋率不低于20%，采暖季抽檢覆蓋率達到100%?！彩惺袌霰O(jiān)管局牽頭，各縣（市、區(qū)）人民政府和綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)管委會負責落實〕
3.深入開展燃氣鍋爐綜合治理
全面完成燃氣鍋爐治理改造，穩(wěn)定達到《山西省鍋爐大氣污染物排放標準》，對改造后氮氧化物排放濃度不高于30mg/m3的，參照2019年補貼政策，予以獎勵。在摸底調查的基礎上，5月底前完成改造方案確定，9月底前完成改造工作?！彩猩鷳B(tài)環(huán)境局牽頭，市市場監(jiān)管局配合，各縣（市、區(qū)）人民政府和綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)管委會負責落實〕
（三）堅決推動運輸結構綠色化
1.大力推進“公轉鐵”。全面落實《山西省推進運輸結構調整實施方案》（晉政辦發(fā)〔2019〕30號），2020年全市大宗貨物年貨運量150萬噸以上的大型工礦企業(yè)（名單由市發(fā)展改革委會同市工信局確定）原則上全部修建鐵路專用線，重點煤礦企業(yè)（名單由市能源局確定）全部接入鐵路專用線。全市大宗貨物運輸以鐵路為主的格局基本形成，煤炭、焦炭鐵路運輸比例達到80%以上。鋼鐵、電力、焦化等重點工業(yè)企業(yè)（名單由市工信局會同市能源局確定）鐵路專用線接入比例達到80%以上，具有鐵路專用線的大型工礦企業(yè)（名單由市工信局、市發(fā)展改革委會同太原鐵路局確定）大宗貨物鐵路運輸比例達到80%以上，其中，位于城市建成區(qū)及城鄉(xiāng)接合部的達90%以上。2020年全市鐵路貨運量較2017年增加1500萬噸?！彩泄ば啪?、市發(fā)展改革委牽頭，市交通局、市能源局、市生態(tài)環(huán)境局配合，太原鐵路局、各縣（市、區(qū)）人民政府和綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)管委會負責落實〕
2.強化柴油貨車污染治理
⑴嚴格規(guī)范機動車排放檢驗機構管理，開展“雙隨機”檢查，嚴厲打擊弄虛作假行為。〔市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各縣（市、區(qū)）人民政府負責落實〕
⑵在柴油車通行主要路段建設遙感監(jiān)測點位，并實行國家、省、市三級聯(lián)網(wǎng)。落實《山西省深化柴油貨車和散裝物料運輸車污染治理實施方案》（晉政辦發(fā)〔2019〕37號），建立常態(tài)化柴油貨車路檢路查工作機制，堅持公安、生態(tài)環(huán)境、交通聯(lián)合執(zhí)法，持續(xù)開展柴油貨車和散裝物料運輸車污染治理監(jiān)督檢查。在貨運主要通道或物流集散地設立機動車聯(lián)合執(zhí)法檢查站，嚴查柴油車排氣口冒黑煙現(xiàn)象。對高排放車輛開展尾氣檢測和車用尿素、油品抽測，嚴厲打擊超標排放等違法行為，基本消除柴油車排氣口冒黑煙現(xiàn)象。交通部門將一年內(nèi)超標車輛占企業(yè)總車輛數(shù)10%以上的運輸企業(yè)，列入黑名單或重點監(jiān)管對象。對鋼鐵、建材、焦化、有色金屬、化工、礦山等涉及大宗物料運輸?shù)闹攸c用車企業(yè)，實施重污染天氣應急響應。在重污染天氣預警期間，按照工業(yè)源減排清單執(zhí)行?！彩薪煌ň?、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各縣（市、區(qū)）人民政府和綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)管委會負責落實〕
⑶2020年10月底前，重型柴油貨車日運輸量10輛及以上的重點用車單位，全部安裝門禁和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，記錄進出廠運輸車輛完整車牌號?！彩猩鷳B(tài)環(huán)境局牽頭，各縣（市、區(qū)）人民政府和綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)管委會負責落實〕
⑷構建交通污染監(jiān)測網(wǎng)絡，在重要物流通道建設空氣質量監(jiān)測站，重點監(jiān)控評估交通運輸污染情況，2020年年底前建成?！彩猩鷳B(tài)環(huán)境局牽頭，各縣（市、區(qū)）人民政府和綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)管委會配合〕
⑸完成國家重型柴油車遠程在線監(jiān)控系統(tǒng)建設任務要求，2020年起，將未安裝遠程在線監(jiān)控系統(tǒng)的營運車輛列入重點監(jiān)管對象。〔市交通局牽頭，市公安局、市生態(tài)環(huán)境局配合，各縣（市、區(qū)）人民政府和綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)管委會負責落實〕
3.持續(xù)開展車用油品質量抽檢
嚴禁使用不符合國六標準的車用汽柴油。加強對油品制售企業(yè)質量監(jiān)督管理,持續(xù)開展生產(chǎn)和流通領域車用油品質量抽檢，及時公布油品質量抽檢結果。組織開展車用油品質量監(jiān)督檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的不合格油品予以收繳，并倒查來源，引導加油站規(guī)范經(jīng)營。嚴厲打擊生產(chǎn)、加工、銷售不合格油品、車用尿素行為，實施黑加油站(點)動態(tài)清零?！彩惺袌霰O(jiān)管局、市商務局牽頭，市公安局、市交通局、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局配合，各縣（市、區(qū)）人民政府負責落實〕
4.加快機動車結構升級
⑴2020年底前，全面完成國家下達的國三及以下排放標準營運柴油貨車淘汰任務?！彩薪煌ň?、市生態(tài)環(huán)境局、市商務局牽頭，市公安局、市財政局配合，各縣（市、區(qū)）人民政府和綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)管委會負責落實〕
⑵嚴格落實機動車強制報廢標準，對達到強制報廢標準、機動車所有人逾期未辦理注銷登記的，公安交管部門公示機動車牌證作廢，督促告知機動車所有人按規(guī)定及時辦理注銷登記。屬已注銷和已報廢的機動車，公安交管部門加強路面查處。〔市公安局牽頭，市商務局、市生態(tài)環(huán)境局配合，各縣（市、區(qū)）人民政府負責落實〕
⑶積極發(fā)展新能源車，在出租車實現(xiàn)純電動化基礎上，建成區(qū)新增公交車、環(huán)衛(wèi)車全部為新能源汽車。加快實施純電動公交車推廣使用，年底前實現(xiàn)公交純電動化；按計劃逐步實現(xiàn)存量環(huán)衛(wèi)作業(yè)車更新，由市縣兩級財政共同承擔，年底前基本更換為新能源車輛。〔市交通局、市城鄉(xiāng)管理局牽頭，市公安局、市財政局配合，各縣（市、區(qū)）人民政府和綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)管委會負責落實〕
⑷機場、鐵路貨場等新增或更換作業(yè)車輛使用新能源或清潔能源汽車。（市交通局牽頭，市公安局配合，山西航空產(chǎn)業(yè)集團有限公司和太原鐵路局負責落實）
5.加強非道路移動機械監(jiān)管
建立生態(tài)環(huán)境、住建、城鄉(xiāng)管理、交通等部門聯(lián)合執(zhí)法機制，秋冬季期間每月抽查率不低于10%。全面落實“禁用區(qū)”禁止使用高排放非道路移動機械規(guī)定，對違規(guī)進入高排放控制區(qū)或冒黑煙等超標排放的非道路移動機械依法實施處罰；對使用未編碼登記和排放超標機械的施工工地，由主管部門對施工單位按照《大氣污染防治法》規(guī)定進行處罰。消除冒黑煙現(xiàn)象?！彩猩鷳B(tài)環(huán)境局牽頭，市住建局、市城鄉(xiāng)管理局、市交通局、市水務局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市園林局配合，各縣（市、區(qū)）人民政府和綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)管委會負責落實〕
（四）鞏固提升揚塵污染管控水平
1.大力實施國土綠化工程
⑴加快城市綠化。啟動雙塔景區(qū)、龍城公園、晉陽湖二期等綠化工程，完成太原植物園、狄仁杰文化公園、太原動物園提質擴容等綠化工程，建成區(qū)新增綠地率0.6個百分點，綠地率達到38.9%，綠化覆蓋率達到43%以上?！彩袌@林局牽頭，市規(guī)劃和自然資源局、市住建局、市水務局配合，各縣（市、區(qū)）人民政府和綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)管委會負責落實〕
⑵推進植樹造林。加快實施東、西、北山造林提質升級和增綠、增色工程，實施高標準營造林示范工程1萬畝，全市完成營造林面積40萬畝以上?！彩幸?guī)劃和自然資源局牽頭，各縣（市、區(qū)）人民政府負責落實〕
2.推進露天礦山綜合整治
⑴建立完善全市露天礦山綜合整治臺賬，持續(xù)對違反資源環(huán)境法律法規(guī)規(guī)劃，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山進行清理，按照中央環(huán)保督察整改要求，12月底前完成整改修復工作?！彩幸?guī)劃和自然資源局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局配合，相關縣（市、區(qū)）人民政府負責落實〕
⑵加快太鋼礦業(yè)分公司東山石灰石礦搬遷和采礦區(qū)的生態(tài)修復。6月底制定搬遷計劃和生態(tài)修復方案，在搬遷前，按照邊開采、邊修復對礦山進行治理，年內(nèi)搬遷工作有實質性進展。(市規(guī)劃和自然資源局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局配合，太鋼集團、杏花嶺區(qū)人民政府負責落實)
3.強化揚塵綜合治理
⑴深入推進建筑工地綜合整治。開展綜合整治和專項執(zhí)法行動，建立施工揚塵動態(tài)管理清單，施工單位嚴格落實“六個百分之百”要求。在城六區(qū)選擇一到兩個靠近國控點的工地試行陽光運輸。5000平方米及以上建筑工地在揚塵作業(yè)場所和工地車輛出入位置安裝揚塵在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控（其中視頻監(jiān)控應滿足對工地作業(yè)現(xiàn)場和車輛進出情況監(jiān)控要求），并與當?shù)匦袠I(yè)主管部門和生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。加強揚塵在線監(jiān)測數(shù)據(jù)應用，現(xiàn)場在線監(jiān)控PM10小時均值達到250μg/m3時，施工單位應立即停止揚塵作業(yè)。拒不執(zhí)行的，由城鄉(xiāng)管理部門依法予以查處，并將施工單位揚塵管理工作不到位不良信息納入建筑市場信用管理體系，列入建筑市場主體“黑名單”。〔市城鄉(xiāng)管理局、市住建局、市園林局牽頭，各縣（市、區(qū)）人民政府和綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)管委會負責落實〕
⑵強化城市道路保潔。加大城市主要道路及背街小巷等部位的揚塵污染管控力度，進一步提高道路機械化清掃率，2020年底前，城市建成區(qū)道路機械化清掃率達到86%以上，縣（市）建成區(qū)達到65%以上。開展全城大清洗，主要街道每周至少清洗一次?！彩谐青l(xiāng)管理局牽頭，各縣（市、區(qū)）人民政府和綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)管委會負責落實〕
4.持續(xù)開展降塵污染防治攻堅
以城鄉(xiāng)接合部道路整治、城鄉(xiāng)接合部裸露地面整治、建筑垃圾渣土大清運、渣土消納場等整治為重點，狠抓降塵和揚塵污染綜合治理攻堅，確保降塵量好于9噸/平方公里·月，穩(wěn)定退出“2+26”城市倒數(shù)第*。開展降塵量監(jiān)測，定期公開通報降塵量監(jiān)測結果，按照新修訂的降塵考核獎懲辦法，開展考核獎懲，層層傳導壓力，持續(xù)推進降塵污染防治工作。確定道路、裸露地面、渣土清運、渣土消納場名單，4月份開展整治工作，力爭7月底前完成整治?！彩薪煌ň?、市城鄉(xiāng)管理局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各縣（市、區(qū)）人民政府和綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)管委會負責落實〕
（五)有效應對重污染天氣
1.全力推進秋冬防攻堅，確保工作目標實現(xiàn)
⑴嚴格落實2019-2020年“秋冬防”攻堅行動26項措施。重點從抑塵、減煤、治企、控車上下功夫。強化分析研判、提前重污染預警、及時采取應急減排等措施，消除重污染天氣；嚴格落實“1+30”城市聯(lián)防聯(lián)控機制，實施統(tǒng)一預警調度、統(tǒng)一協(xié)同應急減排。通過全力攻堅，全面完成國家和省確定的“秋冬防”工作目標?！彩泄ば啪帧⑹泄簿?、市交通局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城鄉(xiāng)管理局、市能源局按職責分別負責，各縣（市、區(qū)）人民政府和綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)管委會負責落實〕
⑵科學制定2020-2021年“秋冬防”綜合攻堅行動方案。依據(jù)國家和省制定的攻堅行動方案，結合我市實際，7月底前完成2020-2021年“秋冬防”攻堅行動初步方案編制工作，8月底前完成征求意見和修訂，9月份報請市政府發(fā)布執(zhí)行?！彩猩鷳B(tài)環(huán)境局、市工信局牽頭，市公安局、市住建局、市城鄉(xiāng)管理局、市能源局配合，各縣（市、區(qū)）人民政府和綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)管委會負責落實〕
⑶開展應急減排清單評估，實行應急減排差別化管理。6月底前，完成2019—2020年秋冬季重污染天氣應急減排清單執(zhí)行情況評估。2020年8月底前，結合企業(yè)污染治理水平，樹立綠色企業(yè)標桿，實行差別化管理，按照“一廠一策”原則，完成重污染天氣應急減排清單修訂，夯實不同預警等級條件下減排措施，經(jīng)市政府批準后，9月底前向社會公布執(zhí)行?！彩猩鷳B(tài)環(huán)境局牽頭，各縣（市、區(qū)）人民政府和綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)管委會負責落實〕
2.做好重污染天氣應對，有效控制重污染影響
⑴強化預測預報能力建設。完善會商工作機制，科學判斷重污染過程，提升空氣質量趨勢預測精準度。完善應急預案，依規(guī)果斷啟動預警，對重點縣（市、區(qū)）可提高應急響應級別?！彩猩鷳B(tài)環(huán)境局、市氣象局牽頭，各縣（市、區(qū)）人民政府和綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)管委會負責落實〕
⑵實行重污染行業(yè)錯峰生產(chǎn)。鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色金屬、化工等高排放行業(yè)企業(yè)，采暖期實施差別化錯峰生產(chǎn)。建立錯峰生產(chǎn)企業(yè)清單，并與重污染天氣應急減排清單相銜接，確保采暖期重點行業(yè)大氣污染物排放量明顯降低。將工業(yè)企業(yè)執(zhí)行錯峰生產(chǎn)和重污染天氣應急管控要求納入排污許可證?！彩泄ば啪?、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各縣（市、區(qū)）人民政府和綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)管委會負責落實〕
⑶強化重污染應急減排措施?？h級人民政府根據(jù)本區(qū)域空氣質量變化情況，在執(zhí)行上級政府重污染天氣預警要求的基礎上，主動采取應急減排措施，做到預警果斷，響應及時，減排有效。強化組織調度、督促檢查，嚴格落實應急減排各項措施，有效降低污染峰值。實施協(xié)商減排機制，鼓勵引導排放大戶在落實已有減排規(guī)定的基礎上主動減排?！彩猩鷳B(tài)環(huán)境局、市工信局牽頭，各縣（市、區(qū)）人民政府和綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)管委會負責落實〕
四、保障措施
（一）加強組織領導。充分發(fā)揮改善省城環(huán)境質量領導小組作用，統(tǒng)籌組織協(xié)調、強化工作調度、定期通報督辦、嚴格考核問責，全面推進打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)各項工作任務和措施落實到位。各縣（市、區(qū)）黨委、政府和各開發(fā)區(qū)管委會黨工委、管委會主要負責人是本行政區(qū)域打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的第*責任人，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”，牽頭抓總、高位推動大氣污染防治工作，確保轄區(qū)空氣質量明顯改善；黨委、政府副職按照“管發(fā)展、管行業(yè)、管生產(chǎn)必須管環(huán)保”要求，明確責任，抓好各自領域相關環(huán)境保護工作，確保各項措施落實到位。市直各有關部門按照《太原市生態(tài)環(huán)境保護職責規(guī)定》明確的工作職責，建立工作清單、定期調度檢查，確保承擔的工作任務全面完成。各縣（市、區(qū)）、各開發(fā)區(qū)、市直各牽頭部門按照市決戰(zhàn)計劃同步制定本轄區(qū)、本部門決戰(zhàn)計劃，明確重點任務、時間節(jié)點和責任單位。
（二）強化科技支撐。整合全市環(huán)境空氣質量監(jiān)測微觀站系統(tǒng)、建筑工地揚塵自動監(jiān)測系統(tǒng)、污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)、企業(yè)用電監(jiān)管系統(tǒng)、機動車遙感監(jiān)測系統(tǒng)、氣象觀測系統(tǒng)，建立大氣污染防治一體化監(jiān)管平臺，實現(xiàn)提前分析預報、及時精準溯源、實施精準治污。繼續(xù)引進和發(fā)揮專家團隊作用，對大氣污染特別是PM2.5、NO2、O3、降塵等影響空氣質量指標的進行科學分析研判，及時提出針對性治污措施。按照不同時間節(jié)點和污染特點，組織開展階段性專項整治行動，非采暖季突出抓好揚塵污染整治；夏季重點抓好揮發(fā)性有機物治理和氮氧化物控制；秋冬季持續(xù)開展大氣污染防治攻堅，做好重污染天氣應對工作。
（三）嚴格依法治污。開展持證排污大檢查。凡未按規(guī)定領取排污許可證的，依法依規(guī)責令停產(chǎn)；未按照排污許可證要求排污的，依法予以處罰。開展專項執(zhí)法檢查行動。按照大氣污染時空分布特點，春季重點開展建筑工地揚塵污染專項執(zhí)法檢查；夏季開展揮發(fā)性有機物和氮氧化物排放專項執(zhí)法檢查；秋冬季開展大氣污染綜合執(zhí)法專項檢查。堅持鐵腕治污。綜合運用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段，依法從嚴處罰環(huán)境違法行為，涉嫌犯罪的，移送公安機關依法查處，時刻保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢。
（四）實施獎懲考核。堅持問題導向和目標導向，結合國家重點考核的約束性指標，制定《太原市2020年度環(huán)境空氣質量改善獎懲辦法（試行）》《太原市2020年度降塵獎懲辦法（試行）》，突出綜指、PM2.5和優(yōu)良天數(shù)等重點指標，按月進行考核公布，年底算賬兌現(xiàn)獎懲。通過獎懲考核，層層傳導壓力，激發(fā)地方各級政府對大氣污染防治工作積極性和主動性，及時解決大氣污染突出問題，強力推動環(huán)境空氣質量持續(xù)改善。
（五）積極輿論引導。充分發(fā)揮省城傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢資源，利用互聯(lián)網(wǎng)、“雙微”等新媒體傳播快、影響大、覆蓋面廣的特點，緊緊圍繞全市大氣污染防治工作，開展形式多樣的環(huán)境保護宣傳活動，增強“保護環(huán)境，人人有責”的意識。統(tǒng)籌做好環(huán)境信息發(fā)布和輿論引導，表彰先進、曝光落后，政府、企業(yè)、公眾各盡其責、共同發(fā)力，構建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
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