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當(dāng)前階段，我國面臨細(xì)顆粒物（PM2.5）污染形勢依然嚴(yán)峻和臭氧（O3）污染日益凸顯的雙重壓力，特別是在夏季，O3已成為導(dǎo)致部分城市空氣質(zhì)量超標(biāo)的首要因子，京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原等重點(diǎn)區(qū)域（以下簡稱重點(diǎn)區(qū)域）、蘇皖魯豫交界地區(qū)等區(qū)域尤為突出，6-9月O3超標(biāo)天數(shù)占全國70%左右。

VOCs是形成O3的重要前體物，主要存在于企業(yè)原輔材料或產(chǎn)品中，大部分易燃易爆，部分屬于有毒有害物質(zhì)，加強(qiáng)VOCs治理是現(xiàn)階段控制O3污染的有效途徑，也是幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)約資源、提高效益、減少安全隱患的有力手段。為確保完成“十三五”環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)，有效降低O3污染，保障人民群眾身體健康，在全國開展夏季（6-9月）VOCs治理攻堅(jiān)行動(dòng)。

6月24日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布關(guān)于印發(fā)《2020年揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)方案》的通知，《方案》提出通過VOCs攻堅(jiān)行動(dòng)，VOCs治理能力顯著提升，VOCs排放量明顯下降，夏季O3污染得到一定程度遏制。

文件要求，各級生態(tài)環(huán)境部門要高度重視，把揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）治理攻堅(jiān)作為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)收官的重要任務(wù)。7月1日開始，揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放標(biāo)準(zhǔn)-GB37822開始全面實(shí)施，攻堅(jiān)方案和無組織排放標(biāo)準(zhǔn)的施行，雙管齊下。針對化工園區(qū)，2020年攻堅(jiān)方案里怎么要求？來看原文的節(jié)選：

1、開展監(jiān)測執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，7月15日前，對已安裝的VOCs在線監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)，對重點(diǎn)管控企業(yè)和采用簡易治理工藝的企業(yè)開展抽測。各地應(yīng)進(jìn)一步提高執(zhí)法裝備水平，各級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)配備便攜式大氣污染物快速檢測儀、VOCs泄漏檢測儀、微風(fēng)風(fēng)速儀、油氣回收三項(xiàng)檢測儀等。大力推進(jìn)智能監(jiān)控和大數(shù)據(jù)監(jiān)控，充分運(yùn)用執(zhí)法APP、自動(dòng)監(jiān)控、衛(wèi)星遙感、無人機(jī)、電力數(shù)據(jù)、VOCs走航監(jiān)測等高效監(jiān)偵手段，提升執(zhí)法能力和效率。運(yùn)用已有的監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)監(jiān)控工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群及重點(diǎn)管控企業(yè)VOCs排放情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并實(shí)施整改，切實(shí)降低園區(qū)及周邊VOCs濃度。

2、完善監(jiān)測監(jiān)控體系，提高精準(zhǔn)治理水平

　　加快完善環(huán)境空氣VOCs監(jiān)測網(wǎng)。加強(qiáng)大氣VOCs組分觀測，完善光化學(xué)監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制。已開展VOCs監(jiān)測的城市，要進(jìn)一步規(guī)范采樣和監(jiān)測方法，加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)維和數(shù)據(jù)質(zhì)控，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。尚未開展VOCs監(jiān)測的城市，要參照《2020年國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測方案》《關(guān)于加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)測工作的通知》，抓緊加強(qiáng)能力建設(shè)，開展相關(guān)監(jiān)測工作。VOCs排放量較大、O3污染較重的城市，應(yīng)優(yōu)先開展VOCs自動(dòng)監(jiān)測，并實(shí)現(xiàn)與中國環(huán)境監(jiān)測總站數(shù)據(jù)直聯(lián)；開展手工監(jiān)測的城市，按照中國環(huán)境監(jiān)測總站統(tǒng)一安排的日期開展手工采樣，O3污染過程要加密監(jiān)測頻次，探索主要VOCs物質(zhì)濃度變化及傳輸規(guī)律。6-9月，重點(diǎn)區(qū)域、蘇皖魯豫交界地區(qū)及其他O3污染防治任務(wù)重的地區(qū)城市組織對排查出的工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群和典型企業(yè)的廠界或園區(qū)環(huán)境開展VOCs蘇瑪罐采樣監(jiān)測，數(shù)據(jù)統(tǒng)一報(bào)送中國環(huán)境監(jiān)測總站，并向社會(huì)公布。中國環(huán)境監(jiān)測總站要加強(qiáng)數(shù)據(jù)匯總和綜合分析，編制重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群和企業(yè)環(huán)境VOCs蘇瑪罐采樣監(jiān)測報(bào)告。生態(tài)環(huán)境部組織重點(diǎn)區(qū)域各?。ㄊ校χ攸c(diǎn)工業(yè)園區(qū)和企業(yè)集群開展走航監(jiān)測，排查突出問題，評估整治效果。7月15日前，中國環(huán)境監(jiān)測總站完成重點(diǎn)區(qū)域、蘇皖魯豫交界地區(qū)及其他O3污染防治任務(wù)重的地區(qū)國控環(huán)境空氣質(zhì)量站點(diǎn)O3量值溯源和VOCs監(jiān)測質(zhì)控抽查工作。鼓勵(lì)各地開展VOCs來源解析，確定影響O3生成的主要VOCs物種和排放行業(yè)，提高精準(zhǔn)治污水平。

　　加強(qiáng)污染源VOCs監(jiān)測監(jiān)控。重點(diǎn)區(qū)域要對石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等行業(yè)VOCs自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況開展排查，達(dá)不到《固定污染源廢氣中非甲烷總烴排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)指南（試行）》規(guī)范要求的及時(shí)整改。其他地區(qū)要加快VOCs重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，并與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，蘇皖魯豫交界地區(qū)9月底前基本完成，全國12月底前基本完成。鼓勵(lì)各地按照《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》附錄A要求，開展重點(diǎn)管控企業(yè)廠區(qū)內(nèi)無組織排放監(jiān)測，監(jiān)控企業(yè)綜合控制效果。鼓勵(lì)各地對納入重點(diǎn)排污單位名錄的企業(yè)安裝用電監(jiān)控系統(tǒng)、視頻監(jiān)控設(shè)施等。加快推進(jìn)儲(chǔ)油庫、加油站油氣回收裝置自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)對企業(yè)自行監(jiān)測及第三方檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，提高企業(yè)自行監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量，公開一批監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量差甚至篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的機(jī)構(gòu)和人員名單。

通過攻堅(jiān)行動(dòng)，VOCs治理能力顯著提升，VOCs排放量明顯下降，夏季O3污染得到一定程度遏制，重點(diǎn)區(qū)域、蘇皖魯豫交界地區(qū)及其他O3污染防治任務(wù)重的地區(qū)城市6-9月優(yōu)良天數(shù)平均同比增加11天左右，推動(dòng)“十三五”規(guī)劃確定的各省（區(qū)、市）優(yōu)良天數(shù)比率約束性指標(biāo)全面完成。

具體措施

一、大力推進(jìn)源頭替代，有效減少VOCs產(chǎn)生

嚴(yán)格落實(shí)國家和地方產(chǎn)品VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)。

大力推進(jìn)低（無）VOCs含量原輔材料替代。

二、全面落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)要求，強(qiáng)化無組織排放控制

2020年7月1日起，全面執(zhí)行《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》，重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)落實(shí)無組織排放特別控制要求。

企業(yè)在無組織排放排查整治過程中，在保證安全的前提下，加強(qiáng)含VOCs物料全方位、全鏈條、全環(huán)節(jié)密閉管理。

引導(dǎo)石化、化工、煤化工、制藥、農(nóng)藥等行業(yè)企業(yè)合理安排停檢修計(jì)劃，引導(dǎo)各地合理安排大中型裝修、外立面改造、道路畫線、瀝青鋪設(shè)等市政工程施工計(jì)劃。

三、聚焦治污設(shè)施“三率”，提升綜合治理效率

組織企業(yè)對現(xiàn)有VOCs廢氣收集率、治理設(shè)施同步運(yùn)行率和去除率開展自查，對達(dá)不到要求的VOCs收集、治理設(shè)施進(jìn)行更換或升級改造，確保實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

按照“應(yīng)收盡收”的原則提升廢氣收集率。按照與生產(chǎn)設(shè)備“同啟同停”的原則提升治理設(shè)施運(yùn)行率。按照“適宜高效”的原則提高治理設(shè)施去除率，不得稀釋排放。

四、深化園區(qū)和集群整治，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展

　7月15日前，各城市根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征、VOCs排放來源等，確定本地VOCs控制重點(diǎn)行業(yè)，組織完成涉VOCs工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群、重點(diǎn)管控企業(yè)排查，明確VOCs主要產(chǎn)生環(huán)節(jié)，逐一建立管理臺(tái)賬。

對存在突出問題的工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群、重點(diǎn)管控企業(yè)制定整改方案，做到措施精準(zhǔn)、時(shí)限明確、責(zé)任到人。各企業(yè)集群要統(tǒng)一整治標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一整改時(shí)限，標(biāo)桿建設(shè)一批、改造提升一批、優(yōu)化整合一批、淘汰退出一批。

五、強(qiáng)化油品儲(chǔ)運(yùn)銷監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)減污降耗增效

加大汽油、石腦油、煤油以及原油等油品儲(chǔ)運(yùn)銷全過程VOCs排放控制，在保障安全的前提下，重點(diǎn)推進(jìn)儲(chǔ)油庫、油罐車、加油站油氣回收治理，加大油氣排放監(jiān)管力度，并要求企業(yè)建立日查、自檢、年檢和維保制度。

六、堅(jiān)持幫扶執(zhí)法結(jié)合，有效提高監(jiān)管效能

整合執(zhí)法、監(jiān)測、行業(yè)專家等力量組建專門隊(duì)伍，結(jié)合排查工作，做好指導(dǎo)幫扶和執(zhí)法監(jiān)督。

開展監(jiān)測執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，7月15日前，對已安裝的VOCs在線監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)，對重點(diǎn)管控企業(yè)和采用簡易治理工藝的企業(yè)開展抽測。

生態(tài)環(huán)境部組織開展強(qiáng)化監(jiān)督幫扶。

七、完善監(jiān)測監(jiān)控體系，提高精準(zhǔn)治理水平

加快完善環(huán)境空氣VOCs監(jiān)測網(wǎng)。加強(qiáng)大氣VOCs組分觀測，完善光化學(xué)監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制。

加強(qiáng)污染源VOCs監(jiān)測監(jiān)控。

八、加大政策支持力度，提升企業(yè)治理積極性

加大財(cái)政支持力度，中央大氣污染防治專項(xiàng)資金、各省份環(huán)保專項(xiàng)資金重點(diǎn)向VOCs治理傾斜。實(shí)施差別化管理，對納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單的企業(yè)減少現(xiàn)場檢查頻次，做到無事不擾。

綜合考慮生產(chǎn)工藝、原輔材料使用、無組織排放控制、污染治理設(shè)施運(yùn)行效果等，樹立標(biāo)桿企業(yè)，在政府綠色采購、企業(yè)信貸融資等方面給予支持。

中國石油、中國石化、中國海油、中化集團(tuán)等中央企業(yè)要主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮模范帶頭和引領(lǐng)示范作用，加大資金投入，強(qiáng)化運(yùn)行管理，創(chuàng)建一批行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)。

九、加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo)，營造全民共治良好氛圍

完善信息公開制度，向社會(huì)公開VOCs重點(diǎn)排污單位名單。積極跟蹤相關(guān)輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。加大培訓(xùn)力度，各地組織開展VOCs治理政策、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)專題培訓(xùn)，組織各級環(huán)境執(zhí)法人員開展VOCs治理監(jiān)督執(zhí)法專題培訓(xùn)，提高執(zhí)法能力。加大環(huán)保宣傳力度，完善公眾監(jiān)督、舉報(bào)反饋機(jī)制。

十、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格實(shí)施考核督察

各地要加強(qiáng)與相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。企業(yè)是污染治理的責(zé)任主體，要切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，落實(shí)項(xiàng)目和資金，確保工程按期建成并穩(wěn)定運(yùn)行。

生態(tài)環(huán)境部每月對空氣質(zhì)量改善情況進(jìn)行通報(bào)，對空氣質(zhì)量改善滯后或重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展緩慢的城市進(jìn)行預(yù)警。重點(diǎn)區(qū)域及蘇皖魯豫交界地區(qū)城市2020年6-9月優(yōu)良天數(shù)提高目標(biāo)為預(yù)期性目標(biāo)，統(tǒng)籌納入2020年優(yōu)良天數(shù)比率約束性指標(biāo)完成情況考核。綜合運(yùn)用強(qiáng)化監(jiān)督幫扶等監(jiān)管機(jī)制，壓實(shí)工作責(zé)任，對2020年優(yōu)良天數(shù)比率約束性指標(biāo)進(jìn)展緩慢、問題特別嚴(yán)重的地區(qū)視情開展專項(xiàng)督察。