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日前，中國(guó)汽車維修行業(yè)協(xié)會(huì)文件發(fā)布《汽車維修行業(yè)有效實(shí)施VOCs治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》。全文如下：

汽車維修行業(yè)有效實(shí)施VOCs治理的指導(dǎo)意見(jiàn)

在“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施的關(guān)鍵階段， 生態(tài)環(huán)境部于 2019 年陸續(xù)發(fā)布了《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排 放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 37822—2019）、《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》（環(huán)大氣﹝2019﹞53 號(hào)），對(duì)各個(gè)重點(diǎn)行業(yè)揮 發(fā)性有機(jī)物（VOCs）的治理提出明確要求， VOCs綜合治理工作在重點(diǎn)行業(yè)全面展開(kāi)。 由于在汽車維修作業(yè)，尤其是在噴涂作業(yè)中會(huì)產(chǎn)生 VOCs，并且普遍存在 VOCs 的無(wú)組織排放、低效治理、敷衍應(yīng)付治理等問(wèn)題，因此，汽車維修行業(yè)已經(jīng)成為國(guó)家 VOCs治理的重點(diǎn)行業(yè)之一。 為幫助維修企業(yè)選擇適宜的 VOCs治理技術(shù)路線，推進(jìn)維修行業(yè)向綠色環(huán)保、可持續(xù)經(jīng)營(yíng)模式發(fā)展，中國(guó)汽車維修行業(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)查研究、案例論證和系統(tǒng)總結(jié)，形成本指導(dǎo)意見(jiàn)，供各地汽車維修企業(yè)參考。

一、指導(dǎo)思想

以國(guó)家生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)生態(tài)環(huán) 境保護(hù)大會(huì)精神，按照國(guó)家和各地打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)決策部署， 全國(guó)各維修企業(yè)應(yīng)以發(fā)展的視野研究環(huán)保政策，直面源頭控制力度不足、VOCs無(wú)組織排放、治污設(shè)施簡(jiǎn)易低效、運(yùn)行管理不規(guī)范、管理制度不健全、操作規(guī)程缺失、專業(yè)人員不足、 監(jiān)測(cè)監(jiān)控不到位、應(yīng)付治理等問(wèn)題，加快 VOCs 污染防治和行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二、總體思路與要求

（一）加強(qiáng)源頭控制。

鼓勵(lì)維修企業(yè)利用科學(xué)的方法、使用環(huán)保材料，以降低維修全過(guò)程中的 VOCs排放。在涂裝作業(yè)中，應(yīng)使用低揮發(fā) 性有機(jī)物環(huán)保涂料，用低 VOCs含量涂料，替代溶劑型涂料， 從源頭減少 VOCs產(chǎn)生。 含 VOCs物料應(yīng)妥善儲(chǔ)存，防止泄露。

（二）加強(qiáng)過(guò)程控制。

1.加強(qiáng)維修過(guò)程中的無(wú)組織排放控制。

對(duì)于汽車空調(diào)系統(tǒng)維修，要按照《汽車空調(diào)制冷劑回收、 凈化、加注工藝規(guī)范》（JT /T774—2010）要求，規(guī)范作業(yè)， 減少 VOCs 的隨意排放；對(duì)于維修車間內(nèi)產(chǎn)生的 VOCs 要經(jīng)過(guò)科學(xué)合理的處理，到達(dá)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后再予以排放。 維修企業(yè)對(duì)容易產(chǎn)生 VOCs 的涂裝作業(yè)要在密閉的空間進(jìn)行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施；對(duì)于涂料及輔料、制冷劑等含有 VOCs 材料在使用過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)管道、 設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)，減少物料泄漏，對(duì)泄漏的物料應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集處理。通過(guò)采取設(shè)備與場(chǎng)所密閉、工藝改進(jìn)、廢氣有效收集等措施，削減 VOCs 無(wú)組織排放。

2.加強(qiáng)涂裝作業(yè)中 VOCs 控制。

含 VOCs 物料轉(zhuǎn)移應(yīng)采用密閉容器等；在進(jìn)行油漆的調(diào) 配時(shí)，應(yīng)采取有效收集措施并在密閉的調(diào)漆間中操作；前處理、中涂、噴涂、流平、烘干等工序及噴槍清洗等作業(yè)區(qū)域， 應(yīng)在密閉空間中操作，所產(chǎn)生的廢氣，遵循“應(yīng)收盡收”的 原則，科學(xué)設(shè)置廢氣收集管道集中收集，并導(dǎo)入 VOCs 處理 系統(tǒng)。

3.使用先進(jìn)技術(shù)和生產(chǎn)工藝，降低 VOCs 排放水平。 鼓勵(lì)采用全密閉、自動(dòng)化、智能噴漆機(jī)器人等先進(jìn)噴涂技術(shù)，以及高效工藝設(shè)備等，控制漆霧產(chǎn)生量，減少工藝過(guò)程中 VOCs 無(wú)組織排放。

（三）深化末端處理。

維修企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中，應(yīng)按照揮所在地省市的地方或行業(yè)相關(guān) VOCs 排放標(biāo)準(zhǔn)，制訂相應(yīng)控制 VOCs 排放措施；結(jié)合維修行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放特點(diǎn)，安裝具備處理漆霧、過(guò) 濾粉塵、去除異味、高效凈化有機(jī)廢氣功能的污染防治設(shè)施， 鼓勵(lì)采用“干式過(guò)濾+吸附濃縮+脫附催化燃燒”的組合式末端廢氣處理技術(shù)，實(shí)現(xiàn) VOCs 的有效處理和達(dá)標(biāo)排放。

三、保障措施

（一）提高環(huán)保意識(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高治理專業(yè)能力。

汽車維修行業(yè)應(yīng)深入學(xué)習(xí)《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控 制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 37822—2019）、《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》（環(huán)大氣﹝2019﹞53 號(hào)）及各地相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)及 規(guī)定，樹(shù)立環(huán)保意識(shí)，積極開(kāi)展自查自檢，選擇適宜的治理方法，盡快完成環(huán)保升級(jí)改造，結(jié)合自身特點(diǎn)完成經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)持續(xù)性安全、環(huán)保達(dá)標(biāo)經(jīng)營(yíng)。 汽車維修企業(yè)應(yīng)積極參加汽車維修行業(yè)協(xié)會(huì)組織的各類環(huán)保治理培訓(xùn)活動(dòng)，了解環(huán)保治理法規(guī)政策和標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)環(huán)保管理知識(shí)，掌握設(shè)備運(yùn)維技術(shù)，提高環(huán)保治理專業(yè)能力。

（二）優(yōu)化經(jīng)營(yíng)模式，選擇合理治理路徑。

維修企業(yè)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)卣?，按?ldquo;一市一策”及“一 企一策”的原則，因地制宜地選擇精益有效的 VOCs 治理解 決方案和可持續(xù)的經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn) VOCs 有效治理。

1、集中建設(shè)大型鈑噴中心/產(chǎn)業(yè)園，加強(qiáng)共享機(jī)制建設(shè)。

在有條件實(shí)現(xiàn)集中維修的城市，鼓勵(lì)建設(shè)區(qū)域性的大型 鈑噴中心或產(chǎn)業(yè)園，集中配置“活性炭吸附濃縮+脫附+催化 燃燒”組合式 VOCs 治理設(shè)備和先進(jìn)的維修生產(chǎn)設(shè)備，通過(guò)規(guī)?；a(chǎn)實(shí)現(xiàn) VOCs 的集中處理，降低環(huán)保治理成本。維修企業(yè)特別是中小型維修企業(yè)應(yīng)調(diào)整經(jīng)營(yíng)模式，由獨(dú)立鈑噴 維修向共享鈑噴維修及服務(wù)外包等方向轉(zhuǎn)型，按市場(chǎng)化原則支付合理的費(fèi)用共享鈑噴中心/產(chǎn)業(yè)園的維修設(shè)施和 VOCs 治 理設(shè)備，既解決自身環(huán)保問(wèn)題，降低環(huán)保投資和治理風(fēng)險(xiǎn)， 又能保證自身的合理鈑噴業(yè)務(wù)利潤(rùn)，通過(guò)集約化的手段，徹底實(shí)現(xiàn)環(huán)保治理精細(xì)化管理。（參考附件 1）。

2、共享移動(dòng)脫附設(shè)施及運(yùn)維服務(wù)，提升環(huán)保管理能力。

在不具備建設(shè)區(qū)域鈑噴中心條件的城市，維修企業(yè)可通過(guò)配置安裝活性炭吸附設(shè)施完成 VOCs 吸附后達(dá)標(biāo)排放，并共享移動(dòng)脫附催化燃燒設(shè)施，對(duì)活性炭進(jìn)行原位再生的治理 模式，借助第三方的專業(yè)環(huán)保運(yùn)維服務(wù)，實(shí)現(xiàn)鈑噴維修 VOCs 的低成本有效治理。 鈑噴維修企業(yè)，噴烤房對(duì)接安裝“活性炭吸附裝置”， 在降低一次性廢氣處理設(shè)備投入的情況下，完成 VOCs 吸附 凈化，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。對(duì)活性炭飽和后的脫附再生及設(shè)施維 護(hù)，可選擇通過(guò)“移動(dòng)脫附車”完成。汽車維修企業(yè)普遍存 在環(huán)保管理人才缺乏、專業(yè)化程度不足，面對(duì) VOCs 治理的 復(fù)雜性，可通過(guò)借助在其它行業(yè)環(huán)保治理中非常成功的模式 ---引入專業(yè)環(huán)保運(yùn)維機(jī)構(gòu)的服務(wù)，確保治理效果的穩(wěn)定持 續(xù)。（參考附件 2）。

3、借助第三方集中再生服務(wù)，實(shí)現(xiàn)活性炭集中再生。

在不具備建設(shè)區(qū)域鈑噴中心條件的城市，維修企業(yè)還可通過(guò)配置安裝活性炭吸附設(shè)施完成 VOCs 吸附后達(dá)標(biāo)排放， 在活性炭飽和后，通過(guò)第三方專業(yè)的活性炭再生中心，實(shí)現(xiàn) 活性炭集中再生的有效治理。

（三）加強(qiáng)企業(yè)環(huán)保管理人才培養(yǎng)及運(yùn)維管理。

1、設(shè)立并培養(yǎng)專業(yè)的環(huán)保崗位人員，關(guān)鍵環(huán)節(jié)責(zé)任到 人，提升精細(xì)化管理能力，保障維修企業(yè)環(huán)保治理的規(guī)范長(zhǎng)效運(yùn)行。

2、為降低長(zhǎng)期環(huán)保運(yùn)維管理成本，提升自身專業(yè)化管 理能力，維修企業(yè)可采用委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)的運(yùn)維服務(wù)方 式，對(duì)包含噴烤漆房各類耗材的維護(hù)更換，末端治理設(shè)備中 預(yù)處理、管道清潔、活性炭及催化劑等材料的更換等在內(nèi)的 業(yè)務(wù)進(jìn)行管理，以降低持續(xù)運(yùn)維成本、確保環(huán)保治理效果。

（四）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的環(huán)保管理制度建設(shè)，建設(shè)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)設(shè)施。

維修企業(yè)應(yīng)建設(shè)并執(zhí)行環(huán)保管理制度，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)技術(shù)手段的應(yīng)用。 一是建立企業(yè)環(huán)保管理制度。包括含原輔材料、設(shè)備運(yùn)行維護(hù)等環(huán)節(jié)建立臺(tái)賬；治污設(shè)施運(yùn)行管理規(guī)范；調(diào)漆間管理規(guī)定、噴烤漆房運(yùn)行維護(hù)管理規(guī)定；固廢危廢處理管理規(guī)定；環(huán)保治理應(yīng)急預(yù)案等。 二是鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)在線監(jiān)測(cè)技術(shù)手段的應(yīng)用，在線設(shè)備應(yīng)能夠反映廢氣流量和 VOCs 去除效率。通過(guò)在線監(jiān)控技術(shù)手段，采集 VOCs 排放及治理相關(guān)信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常狀況， 滿足汽車維修企業(yè)自身精準(zhǔn)運(yùn)維、動(dòng)態(tài)管控的需求，同時(shí)也響應(yīng)生態(tài)環(huán)境部門(mén)遠(yuǎn)程監(jiān)控需求，形成長(zhǎng)效機(jī)制。按要求做好運(yùn)行維護(hù)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)有效。 汽車維修行業(yè)高速發(fā)展階段堆積的環(huán)保問(wèn)題，已成為當(dāng)前汽車維修企業(yè)經(jīng)營(yíng)的重大政策性風(fēng)險(xiǎn)因素。全行業(yè)需要提 高環(huán)保責(zé)任意識(shí)、積極學(xué)習(xí)環(huán)保政策，科學(xué)地選擇 VOCs 治理解決方案，建立精細(xì)化、規(guī)范化及深度治理能力，變壓力為動(dòng)力，積極作為，借環(huán)保治理的東風(fēng)，促進(jìn)全行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色可持續(xù)健康發(fā)展。

中國(guó)汽車維修行業(yè)協(xié)會(huì)

2020 年 4 月