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為推進(jìn)VOCs治理，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，山東省東營市深入貫徹落實(shí)國家和省集中治理部署要求，按照“源頭削減、過程控制、末端治理”的全過程防治理念，以60家石油煉制企業(yè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持先行先治、集中治理，全面提升全市行業(yè)VOCs治理水平，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

為加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物治理，減少臭氧污染，東營市生態(tài)環(huán)境局全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，堅(jiān)決打好VOCs治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。圖為東營市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長(zhǎng)丁建民(右二)帶隊(duì)在河口區(qū)檢查調(diào)研企業(yè)VOCs綜合治理工作。郭曉明攝

聚焦目標(biāo)任務(wù) 突出責(zé)任落實(shí)

東營市委、市政府高度重視揮發(fā)性有機(jī)物治理工作，將其作為改善大氣環(huán)境質(zhì)量的根本舉措擺上突出位置，切實(shí)抓緊抓好。市委書記李寬端、市長(zhǎng)趙志遠(yuǎn)先后多次聽取揮發(fā)性有機(jī)物治理工作情況匯報(bào)，并多次作出批示、提出明確要求。

6月24日，東營市召開揮發(fā)性有機(jī)物集中治理推進(jìn)會(huì)，會(huì)議由市委書記李寬端主持，市委常委，副市長(zhǎng)，各縣區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人，市直相關(guān)部門單位主要負(fù)責(zé)人以及全市60家石油化工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加，會(huì)議結(jié)合近期生態(tài)環(huán)境部調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題，深入分析當(dāng)前全市大氣環(huán)境面臨的形勢(shì)，查找存在的突出問題，安排部署VOCs治理任務(wù)。

東營市建立健全相關(guān)工作機(jī)制，成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門單位主要負(fù)責(zé)人任成員的市重點(diǎn)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物集中治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物治理工作。

為明確任務(wù)分工，東營市政府常務(wù)會(huì)議專題研究生態(tài)環(huán)境部調(diào)研反饋問題整改落實(shí)意見，制定《東營市重點(diǎn)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物集中治理工作方案》等文件，就揮發(fā)性有機(jī)物治理工作作出明確分工，切實(shí)抓細(xì)、抓實(shí)、抓到位。

聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域 突出精準(zhǔn)治理

東營市將石油煉制企業(yè)作為治理的重中之重，“一企一策”制定治理解決方案，確保VOCs應(yīng)收盡收、達(dá)標(biāo)排放。為推進(jìn)問題整改，東營市對(duì)生態(tài)環(huán)境部調(diào)研組反饋的152個(gè)問題全部建立臺(tái)賬，明確整改措施和整改時(shí)限，目前已整改完成60個(gè)，其余問題正在有序整改。

圍繞揮發(fā)性有機(jī)物精準(zhǔn)治理，東營市將石油煉制企業(yè)的裝置區(qū)、罐區(qū)、油氣回收裝置作為治理重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)施“優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)+人工智能”三年行動(dòng)計(jì)劃和企業(yè)技術(shù)改造，鼓勵(lì)企業(yè)采用全密閉、連續(xù)化的先進(jìn)生產(chǎn)工藝，杜絕“跑冒滴漏”現(xiàn)象發(fā)生。推出錯(cuò)時(shí)裝卸、錯(cuò)時(shí)加油等鼓勵(lì)措施，減少煉化企業(yè)裝卸環(huán)節(jié)和加油站的油氣揮發(fā)。目前，全市260余座加油站已相繼出臺(tái)夜間“優(yōu)惠包”，助力臭氧防治。

7月1日，東營市組織召開全市35家有機(jī)化工、工業(yè)涂裝等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理工作推進(jìn)會(huì)議，實(shí)現(xiàn)揮發(fā)性有機(jī)物治理全領(lǐng)域、全行業(yè)、全覆蓋。

東營市堅(jiān)持科學(xué)治理，聘請(qǐng)稀土催化研究院院長(zhǎng)、天津大學(xué)化工學(xué)院教授沈美慶和中組部“萬人計(jì)劃”人才、國家特聘專家劉敬印，組成專家團(tuán)隊(duì)，對(duì)企業(yè)制定的“一企一策”治理方案進(jìn)行評(píng)估指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)治污。

為充分發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，東營市將華聯(lián)石油化工廠、匯海醫(yī)藥兩家企業(yè)作為石油煉制、有機(jī)化工行業(yè)的治理典型在全市范圍內(nèi)大力推廣，并在華聯(lián)石油化工廠召開全市揮發(fā)性有機(jī)物治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，以點(diǎn)帶面整體提升全市重點(diǎn)企業(yè)治理水平。

聚焦服務(wù)保障 突出治理成效

為給揮發(fā)性有機(jī)物治理提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，東營市聘請(qǐng)以中國科學(xué)院大學(xué)生態(tài)研究學(xué)院院長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師張?jiān)獎(jiǎng)捉淌跒閹ь^人的6人專家團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)科技攻關(guān)，幫助企業(yè)研究制定好VOCs治理措施和處置方案。先后4次組織參加省生態(tài)環(huán)境廳業(yè)務(wù)培訓(xùn)，聘請(qǐng)中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)、山東大學(xué)專家學(xué)者圍繞VOCs標(biāo)準(zhǔn)體系、廢氣收集與治理技術(shù)等系統(tǒng)性開展培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)技術(shù)改造、規(guī)范企業(yè)管理。

東營市不斷加大資金保障力度，市財(cái)政部門撥付專項(xiàng)資金，用于緊急購置紅外氣體檢漏儀、便攜式非甲烷總烴（FID）檢測(cè)儀等揮發(fā)性有機(jī)物檢測(cè)設(shè)備，提高對(duì)重點(diǎn)管控企業(yè)的有效監(jiān)管能力。計(jì)劃投資1300余萬元，年內(nèi)完成環(huán)境空氣揮發(fā)性有機(jī)物自動(dòng)監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)及聯(lián)網(wǎng)、12月底前完成大氣環(huán)境超級(jí)監(jiān)測(cè)站、路邊交通站建設(shè)及聯(lián)網(wǎng)工作。

為進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查力度，東營市研究出臺(tái)夏秋季揮發(fā)性有機(jī)物強(qiáng)化治理督導(dǎo)工作方案，由生態(tài)環(huán)境部門利用夜間、節(jié)假日等重要時(shí)段和節(jié)點(diǎn)，集中力量開展揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，有效推動(dòng)各項(xiàng)治理措施落實(shí)落地。截至目前，29個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)小組對(duì)全市291座加油站開展拉網(wǎng)式突擊檢查，共檢查加油站215座，發(fā)現(xiàn)8座加油站存在11個(gè)突出問題，罰款近8萬元。

通過精準(zhǔn)施策、科學(xué)治理，6月，東營市環(huán)境空氣優(yōu)良率為46.7%（14天），同比增加16.7%（5天）；臭氧平均濃度為222微克/立方米，同比下降7.5%；環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)4.38，同比改善1.2%，臭氧污染惡化趨勢(shì)得到初步控制，全市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)明顯改善。