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前幾日，廣州某區(qū)對(duì)檢測(cè)公司違規(guī)采樣進(jìn)行處罰引發(fā)社會(huì)熱議，極大的震懾了亂出數(shù)據(jù)的行為。但筆者卻看到另外一個(gè)問題：一定要有規(guī)范采樣口才能取樣嗎？本文對(duì)此進(jìn)行了探討。獨(dú)家之言，不一定正確，請(qǐng)批評(píng)指正。

近期，廣州某區(qū)環(huán)保部門開出的罰單傳遍江湖，大致情況是---“家具廠未設(shè)置排氣管道及廢氣采樣口，檢測(cè)公司違規(guī)采樣被罰4萬(wàn)元”。VOCs廢氣采樣口不規(guī)范被罰4萬(wàn)元！

這則罰單起到了非常好的正面懲戒作用，在全國(guó)上下對(duì)于檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)的大檢查行動(dòng)和臭氧污染防治攻堅(jiān)關(guān)鍵階段的背景下，具有重大意義。

然而，這個(gè)案例又給人一種誤會(huì)，沒有規(guī)范采樣口就不能取樣，甚至于部分執(zhí)法監(jiān)測(cè)的工作人員，因?yàn)榕聯(lián)?zé)而對(duì)于沒有規(guī)范排放口和采樣口的拒絕采樣。

那么，真的只有規(guī)范采樣口才能取樣嗎？沒有在規(guī)范排放口取樣的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)就真的無(wú)效甚至失實(shí)嗎？

讓我們一一進(jìn)行探討。

（一）單憑采樣口不規(guī)范就認(rèn)定檢測(cè)數(shù)據(jù)失實(shí)不一定正確

我們打開廣東省生態(tài)環(huán)境廳的網(wǎng)頁(yè)，搜索廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《家具制造行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB44814-2010）,其中5.2.1條款是“排氣筒應(yīng)設(shè)置永久性采樣口，安裝符合 HJ/T 1 要求的氣體參數(shù)測(cè)量和采樣的固定位裝置，并滿足 GB/T 16157 規(guī)定的采樣條件。”

那么可以看出，企業(yè)沒有設(shè)置永久性采樣口以及安裝符合 HJ/T 1 要求的氣體參數(shù)測(cè)量和采樣的固定位裝置，確實(shí)違反了標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范要求。

因此，按照《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》第十二條第三款“環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范從事環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)，接受環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)督，不得弄虛作假，隱瞞、偽造、篡改環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)”以及第六十四條第二款“環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)未按照環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范從事環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)，造成監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)失實(shí)的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，并可處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。”，予以處罰4萬(wàn)元不為過。

但是，“根據(jù)規(guī)范，廢氣采樣孔距彎頭、閥門、變徑管下游距離至少是煙道直徑的1.5倍，該案排氣口位于活性炭吸附箱末端，無(wú)排氣管道，未按規(guī)范要求開設(shè)采樣口，認(rèn)定為廢氣采樣口不規(guī)范。檢測(cè)公司采樣過程不規(guī)范，影響污染物的采集效果，導(dǎo)致檢測(cè)數(shù)據(jù)未能真實(shí)反映企業(yè)污染物排放狀況，認(rèn)定為檢測(cè)數(shù)據(jù)失實(shí)。” ，就有待商榷了。

如果確實(shí)有進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)，認(rèn)定為檢測(cè)數(shù)據(jù)失實(shí)，個(gè)人覺得就不一定了，*起碼不會(huì)是全部數(shù)據(jù)失實(shí)。

（二）氣態(tài)污染物的采樣應(yīng)另當(dāng)別論

由于《家具制造行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)》要求滿足 GB/T 16157 規(guī)定的采樣條件， 我們又打開生態(tài)環(huán)境部的網(wǎng)站，搜索《固定污染源排氣中顆粒物測(cè)定與氣態(tài)污染物采樣方法》（ GB/T 16157 ），其中4.2.1有專門的采樣位置規(guī)定，“采樣位置應(yīng)優(yōu)先考慮在垂直管段。應(yīng)避開煙道彎頭和斷面急劇變化的部位。采樣位置應(yīng)設(shè)置在距彎頭、閥門、變徑管下游方向不小于6倍直徑，和距上述部件上游方向不小于3倍直徑處，對(duì)矩形煙道，其當(dāng)量直徑D-2AB/(A+B),式中A、B為邊長(zhǎng)。”

又搜索了一下《固定源廢氣監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T 397-2007），里面又是這樣說(shuō)的。

按照規(guī)范，廢氣采樣孔距彎頭、閥門、變徑管下游距離至少是煙道直徑的1.5倍，然而對(duì)于氣態(tài)污染物就不一定了。

不管是 GB/T 16157 還是HJ/T 397-2007，條款里都是寫得明明白白，對(duì)于氣態(tài)污染物，由于混合比較均勻，其采樣位置可不受上述規(guī)定限制。

什么是氣態(tài)污染物呢？二氧化硫、氮氧化物、苯系物、臭氧、VOCs等等。。。

（三）執(zhí)法監(jiān)測(cè)時(shí)，沒有規(guī)范排放口也可以取樣

上述案例是什么情形我們無(wú)從得知，第三方出的檢測(cè)報(bào)告是什么狀況也沒有在網(wǎng)上公開，究竟是出什么數(shù)據(jù)，是濃度還是速率，包不包含流量，采樣哪里不規(guī)范，沒有說(shuō)清楚，讓行內(nèi)人產(chǎn)生一定的疑惑。

假設(shè)，他們只出氣態(tài)污染物的濃度標(biāo)準(zhǔn)，不涉及顆粒物、因流量而計(jì)算的速率，按照“對(duì)于氣態(tài)污染物，由于混合比較均勻，其采樣位置可不受上述規(guī)定限制。”的規(guī)定，數(shù)據(jù)也可能是有效的。

很多執(zhí)法監(jiān)測(cè)人員到了企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)采樣口設(shè)置不規(guī)范，就以此為由說(shuō)不能監(jiān)測(cè)，因?yàn)楸O(jiān)測(cè)了出數(shù)據(jù)也無(wú)效。其實(shí)這是對(duì)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范的誤解。

這里可以分幾種情況進(jìn)行詳述。

第*，對(duì)于氣態(tài)污染物，其混合比較均勻，如果監(jiān)測(cè)時(shí)沒有規(guī)范采樣口，在工況正常的情況下，由于出氣口是正壓的，把采樣儀器伸進(jìn)外排口一定距離的深度，只監(jiān)測(cè)其實(shí)NOx、SO2濃度，或者是上述家具廠的苯系物、總VOCs，數(shù)據(jù)應(yīng)是有效的。

第二，企業(yè)如果涉及違規(guī)排放廢氣，本來(lái)就已經(jīng)沒有履行環(huán)保手續(xù)，讓他們開個(gè)規(guī)范排放口和采樣口更是天方夜譚。那這時(shí)候雖然是非規(guī)范采樣口的取樣，只要確認(rèn)是企業(yè)排氣口，超標(biāo)了也要認(rèn)的。

第三，非規(guī)范采樣口由于渦流、流量等不穩(wěn)定，對(duì)顆粒物類和流量測(cè)定影響較大，測(cè)定氣態(tài)污染物計(jì)算速率，流量可否在處理前或者依據(jù)風(fēng)機(jī)功率進(jìn)行界定，這是我們需要進(jìn)一步探討的問題。

第四，即使取樣不規(guī)范，卻需要有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)支撐時(shí)，我們可以通過多個(gè)樣品平均等質(zhì)控手段進(jìn)行采樣，只是標(biāo)明狀況就是。即使不能作為執(zhí)罰的唯一依據(jù)，但也是違法排污的有力證據(jù)材料。

（四）監(jiān)測(cè)細(xì)節(jié)多，有一些情況要因地制宜

監(jiān)測(cè)的細(xì)節(jié)多如牛毛，綜合監(jiān)測(cè)手冊(cè)、具體項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)規(guī)范，質(zhì)量管理體系、監(jiān)測(cè)五性等已經(jīng)讓我們疲于應(yīng)付，要把每一個(gè)監(jiān)測(cè)細(xì)節(jié)都弄通，談何容易。

記得在國(guó)家環(huán)境部組織的一次培訓(xùn)上，那時(shí)候的國(guó)家監(jiān)測(cè)總站總工齊文啟老師告訴我們，要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，因地制宜創(chuàng)造條件，能取規(guī)范樣品*好，如果不能取到規(guī)范樣品，多做平行樣也不失一個(gè)好辦法。

畢竟，在應(yīng)急情況下，能取到樣品進(jìn)行監(jiān)測(cè)總比沒有取到好得多。而且，應(yīng)急監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)一般是作為應(yīng)急決策的依據(jù)，不要求準(zhǔn)確度太精細(xì)，卻要求要快。

監(jiān)測(cè)又是實(shí)打?qū)嵉臇|西，不能想當(dāng)然。

比如說(shuō)采樣口設(shè)置位置的問題，想都不用想就說(shuō)沒有規(guī)范采樣口一定導(dǎo)致監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)失實(shí)，不一定對(duì)的；

又比如說(shuō)排氣筒一定要有15米高度，又是一個(gè)想當(dāng)然；

又比如剛探討這個(gè)問題的時(shí)候，有的人開玩笑說(shuō)如果要有規(guī)范采樣口，汽車尾氣怎么開呀？天啊，汽車是移動(dòng)源，尾氣監(jiān)測(cè)有自己的規(guī)范，可不是固定源的上3下6至少1.5。

（五）法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)千千萬(wàn)，弄明白了再仿效

上一段時(shí)間，安徽、江蘇等省已經(jīng)依據(jù)37822-2019對(duì)車間外NMHC超過特別排放限值的企業(yè)進(jìn)行處罰，于是很多地方也紛紛仿效，但其實(shí)特別排放限值是要地方進(jìn)行公告后方執(zhí)行的。

檢驗(yàn)檢測(cè)的環(huán)節(jié)很多，處處有雷區(qū)，取樣沒有代表性、采樣記錄沒有做好、移交時(shí)間出差錯(cuò)、監(jiān)測(cè)儀器的原始記錄不全、質(zhì)量控制不規(guī)范等等皆可能出現(xiàn)問題，導(dǎo)致監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)失實(shí)的情節(jié)也很多，而且，一旦出現(xiàn)數(shù)據(jù)失實(shí)的問題，一般還要移送市場(chǎng)監(jiān)督管理部門進(jìn)行處理，對(duì)于數(shù)據(jù)造假的則可能涉及刑事責(zé)任。

對(duì)檢測(cè)公司違規(guī)采樣進(jìn)行處罰的事件也是這樣，在沒有完全弄清標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和案例細(xì)節(jié)之前，要瑾慎仿效。

我國(guó)的法律規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)五花八門，監(jiān)測(cè)門類更是繁多，要全部弄懂是不可能的。但更怕更憂的是外行人背書指劃，知其然而不知其所以然。

生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域，行為罰向超標(biāo)罰轉(zhuǎn)變是大趨勢(shì)，而嚴(yán)格的法律必須有嚴(yán)密的制度來(lái)做保障。對(duì)于監(jiān)測(cè)，一方面要強(qiáng)內(nèi)功守質(zhì)量，另一方面要多學(xué)習(xí)多借鑒。

同時(shí)，環(huán)境監(jiān)測(cè)又和普通的檢驗(yàn)檢測(cè)不同，存在很多特殊的東西，在監(jiān)測(cè)專業(yè)方面的問題，希望監(jiān)測(cè)人能發(fā)聲、多發(fā)聲。（來(lái)源：VOCs減排站）