日前,黔西南州生態(tài)環(huán)境局通報(bào)一起違反大氣污染環(huán)境防治法的案例,該公司被罰款24萬,詳情如下:
【案例一】
貴州xxx爐料冶煉有限公司違反大氣污染環(huán)境防治法案
【案情簡介】
黔西南州生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員于2021年3月23日對貴州xxx爐料冶煉有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)該公司實(shí)施了以下環(huán)境違法行為:
1#、2#冶煉車間煙氣收集管道連接處存在煙氣泄漏點(diǎn),煙氣呈無組織排放;1#冶煉車間煙氣收集管道設(shè)有2根事故應(yīng)急管道,其中靠近威舍云上變電站一側(cè)的應(yīng)急管道閥門呈開啟狀態(tài),大量煙氣未經(jīng)布袋除塵設(shè)施處理直接通過應(yīng)急管道排入外環(huán)境。
【調(diào)查處理】
該公司通過應(yīng)急管道排污的違法行為,違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條第二款“禁止通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場檢查為目的的臨時停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應(yīng)急排放通道、不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物”的規(guī)定。
依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第三項(xiàng)“違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:(三)通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的;”之規(guī)定;并結(jié)合《貴州省環(huán)境保護(hù)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)(試行)》(2020年版)中第五條和(三)大氣污染防治類第5項(xiàng)之規(guī)定,對該公司1號爐部分煙氣在非緊急情況下通過應(yīng)急管道的方式排放大氣污染物的環(huán)境違法行為罰款人民幣貳拾肆萬(¥240000.00)元整。
【案件啟示】
該案是我市鐵合金冶煉行業(yè)企業(yè)生態(tài)環(huán)境污染的一個典型案例。
該案件作為鐵合金行業(yè)環(huán)境違法,特別是鐵合金生產(chǎn)中通過應(yīng)急管道排放大氣污染物的違法行為,容易被忽略,取證調(diào)查難度大。執(zhí)法人員在進(jìn)行現(xiàn)場檢查前進(jìn)行了周密部署,采取了查廠外與查廠內(nèi)相結(jié)合,并使用高科技手段無人機(jī)進(jìn)行拍照。首先在廠外進(jìn)行觀察,發(fā)現(xiàn)存在無組織排污情況,在繞廠界一圈,核實(shí)非法排污口情況;再攀爬冶煉爐煙囪收集管道,直至鎖定非法排污管道,充分發(fā)揮執(zhí)法人員不怕苦、不拍累的環(huán)保鐵軍風(fēng)采。在案件調(diào)查取證過程中,興義分局執(zhí)法人員充分收集案件相關(guān)證據(jù),制作了現(xiàn)場檢查筆錄、調(diào)查詢問筆錄,進(jìn)行現(xiàn)場拍照取證以及收集證明當(dāng)事人身份信息、項(xiàng)目環(huán)評及驗(yàn)收相關(guān)資料、排污許可證等相關(guān)證據(jù)材料。尤其是現(xiàn)場拍攝的照片進(jìn)行了標(biāo)注和解釋,還形成了現(xiàn)場執(zhí)法檢查錄像,不僅與其他證據(jù)可以形成完整的證據(jù)鏈,也體現(xiàn)出對執(zhí)法全過程記錄制度的貫徹落實(shí)。
2.該案的處理程序完整,包括了立案、調(diào)查取證、法制審查、告知、決定、后督察等必要程序,在作出行政處罰決定前,進(jìn)行了集體討論。執(zhí)法單位及時依法進(jìn)行執(zhí)法后督察。督促企業(yè)履行環(huán)保主體責(zé)任,確保環(huán)境違法行為已經(jīng)得到了糾正,充分體現(xiàn)了執(zhí)法精細(xì)化,取得了較好的執(zhí)法效果。同時該案件的查處,對我州鐵合金行業(yè)起到警示作用。(來源:黔西南州生態(tài)環(huán)境局)
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