無論采用何種方法度量,空氣污染造成的影響都很驚人。*新研究顯示,全世界空氣污染使得普通人的平均預(yù)期壽命縮短了1.8歲,也是導(dǎo)致全球每年約880萬人早逝的主要原因――這一數(shù)字是之前估測數(shù)字的兩倍,空氣污染因此而成為當(dāng)今世界人口死亡的主要致因之一。
盡管空氣污染來源眾多,但小汽車、卡車和公交車尾氣排放位列*大污染源之列。在機(jī)動(dòng)車極度盛行且交通領(lǐng)域使用的能源96%來自化石燃料的當(dāng)今世界,我們有效地滿足了我們的出行需求,但卻犧牲了我們的預(yù)期壽命。
低收入和中等收入國家付出的代價(jià)*大:正如全民可持續(xù)交通倡議組織繪制的下圖所示,人均GDP水平相對(duì)較低國家的PM2.5濃度往往更高(PM2.5是一種主要由道路交通產(chǎn)生的顆粒物)。
與此同時(shí),發(fā)展中國家機(jī)動(dòng)化出行率持續(xù)飆升。據(jù)化石燃料供應(yīng)商測算,石油至少在2050年之前仍將是機(jī)動(dòng)化出行所需燃料的首要來源。在此背景下,人們很容易會(huì)對(duì)空氣污染和交通領(lǐng)域前景感到悲觀。然而,世界各地發(fā)起的多項(xiàng)倡議表明,變化是有可能發(fā)生的。全民可持續(xù)交通倡議組織在其《可持續(xù)交通全球行動(dòng)路線圖》中細(xì)致分析了各國如何借助下列措施推廣綠色出行并幫助城市居民呼吸更清潔空氣:
限制駕車出行:為減輕交通擁堵和減少空氣污染,一些城市已開始限制通勤人員在一周某個(gè)工作日的交通高峰時(shí)段駕車出行,具體限行日子由其車牌號(hào)尾數(shù)確定。此類出行需求管理措施已在圣保羅、墨西哥城、圣地亞哥以及拉美地區(qū)的很多其它城市實(shí)行。研究表明,厄瓜多爾首都基多實(shí)行的限行政策已經(jīng)使得該市交通高峰時(shí)段的二氧化碳排放量減少了9-11%。不過,該政策的效果取決于駕車人是否能夠通過轉(zhuǎn)用其它機(jī)動(dòng)出行方式而避開限行。在新德里,半數(shù)左右受限行影響的駕車人使用了其它機(jī)動(dòng)車出行,如不限行的私家車、出租車或三輪摩托車。為避免這種情況并*大限度提升限行政策的效果,有必要向人們提供優(yōu)質(zhì)公共交通服務(wù)。
對(duì)二手車進(jìn)口實(shí)行管制:低收入國家進(jìn)口的小汽車、卡車和公交車絕大部分為二手車,它們一般已被使用了很多年甚至幾十年,而且沒有可減少有毒氣體排放的催化轉(zhuǎn)換器,因而大大加重了空氣污染。目前有多種方法可供發(fā)展中國家用于解決這一問題:肯尼亞已開始通過禁止進(jìn)口使用時(shí)長達(dá)8年以上的二手小汽車對(duì)二手車市場實(shí)行管制;坦桑尼亞對(duì)使用時(shí)長達(dá)8年及以上的二手車征收附加消費(fèi)稅;整個(gè)東非地區(qū)對(duì)進(jìn)口二手車收取折舊費(fèi)。
推進(jìn)電氣化:目前急需擺脫對(duì)化石燃料的依賴,充分利用很多發(fā)展中國家已發(fā)現(xiàn)的豐富可再生能源資源。印度和中國的實(shí)踐表明,推動(dòng)電動(dòng)車和蓄電池技術(shù)發(fā)展可提供前景良好的全新解決方案。然而,正如《可持續(xù)交通全球行動(dòng)路線圖》著重指出的,盡管電動(dòng)車能夠相當(dāng)有效地應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)乜諝馕廴?,但并非?yīng)對(duì)諸如交通擁堵等其它諸多問題的靈丹妙藥。此外,為實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益*大化,重要的是要確保電動(dòng)車所用電力來自可持續(xù)的來源。
設(shè)立低排放區(qū):駛?cè)氲团欧艆^(qū)的車輛僅限于達(dá)到規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛。未達(dá)到此類標(biāo)準(zhǔn)的車輛或被禁止駛?cè)朐搮^(qū),或在交費(fèi)后方可駛?cè)搿T摲桨敢驯缓芏鄽W洲城市和香港的三個(gè)區(qū)采用。在香港,被授予特許經(jīng)營權(quán)的巴士運(yùn)營公司只能營運(yùn)達(dá)到歐四及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛;但此類限制不適用于諸如私家車等其它類型車輛。
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