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2019年7月31日，山東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長(zhǎng)王安德介紹上半年全省空氣、水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況和生態(tài)環(huán)境執(zhí)法情況。新聞發(fā)布會(huì)由山東省委宣傳部副部長(zhǎng)、省新聞辦主任魏長(zhǎng)民主持。

王安德首先代表省生態(tài)環(huán)境廳向出席新聞發(fā)布會(huì)的各位新聞?dòng)浾吲笥褌儽硎緹崃覛g迎！向關(guān)心山東生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的社會(huì)各界朋友表示衷心的感謝！

王安德介紹了上半年全省空氣和水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況。

一、上半年全省環(huán)境空氣質(zhì)量狀況

2019年上半年，全省細(xì)顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）、二氧化氮（NO2）平均濃度分別同比上升9.4%、5.8%、12.5%，重污染天數(shù)同比增加3.8天，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比上升7.0%，優(yōu)良率同比減少7.2個(gè)百分點(diǎn)。傳輸通道城市PM2.5、PM10、NO2平均濃度分別同比上升8.6%、3.5%、8.8%，重污染天數(shù)同比增加2.8天，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比上升5.1%，優(yōu)良率同比減少6.3個(gè)百分點(diǎn)。

環(huán)境空氣質(zhì)量出現(xiàn)反彈，除受到不利氣象條件影響以外，主要還是污染物排放總量大，部分大氣污染防治工作仍存在短板等原因造成的。談到針對(duì)反彈問(wèn)題我省主要采取的主要措施時(shí)，王安德指出，一是強(qiáng)化工作部署。家義書記、龔正省長(zhǎng)多次作出批示指示。4月17日，省政府召開(kāi)全省大氣污染防治工作電視會(huì)議，省委副書記、省長(zhǎng)龔正同志出席會(huì)議并講話，安排部署大氣污染重點(diǎn)整治專項(xiàng)行動(dòng)，要求采取果斷措施，打一場(chǎng)大氣污染防治殲滅戰(zhàn)。二是實(shí)施公開(kāi)約談。3月28日和7月15日，省領(lǐng)導(dǎo)分別對(duì)去年秋冬季反彈嚴(yán)重的6市政府分管負(fù)責(zé)同志和今年上半年在全國(guó)168個(gè)重點(diǎn)城市中空氣質(zhì)量排名靠后的7市主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了集體公開(kāi)約談。三是加強(qiáng)督導(dǎo)督查。聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)，開(kāi)展了2019年清潔空氣保障行動(dòng)、大氣污染重點(diǎn)整治專項(xiàng)行動(dòng)、環(huán)境綜合執(zhí)法暨企業(yè)幫扶行動(dòng)等一系列督查檢查。四是實(shí)施重點(diǎn)整治。聯(lián)合省有關(guān)部門印發(fā)實(shí)施《山東省揚(yáng)塵污染綜合整治方案》，城區(qū)規(guī)模以上房屋建筑工地全部落實(shí)“六個(gè)百分之百”揚(yáng)塵管控措施，密閉達(dá)標(biāo)渣土車2萬(wàn)余臺(tái)，4000余家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)完成無(wú)組織排放整治。持續(xù)抓好工業(yè)爐窯分類整治，7400余臺(tái)（座）工業(yè)爐窯完成整治。扎實(shí)推進(jìn)VOCs污染防治，不斷加大移動(dòng)源污染防治力度，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查與編碼登記工作。

王安德表示，通過(guò)實(shí)施上述措施，反彈態(tài)勢(shì)基本得到遏制。3—6月，除NO2平均濃度同比上升外，PM2.5、PM10、SO2平均濃度同比分別下降2.4%、2.2%、7.1%。

生態(tài)補(bǔ)償考核方面，王安德指出，空氣質(zhì)量全面反彈也體現(xiàn)在了生態(tài)補(bǔ)償考核方面結(jié)果上。2019年第2季度，省級(jí)共補(bǔ)償10個(gè)市（威海市暫不參與本年度空氣生態(tài)補(bǔ)償）資金2048萬(wàn)元，濱州市獲得生態(tài)補(bǔ)償資金*多，為408萬(wàn)元；共有5個(gè)市上繳省級(jí)資金996萬(wàn)元，泰安市、濟(jì)寧市、臨沂市、淄博市、濟(jì)南市分別上繳省級(jí)資金382萬(wàn)元、350萬(wàn)元、102萬(wàn)元、86萬(wàn)元、76萬(wàn)元。上半年，省級(jí)共補(bǔ)償各市資金2048萬(wàn)元，但市級(jí)上繳省級(jí)資金17126萬(wàn)元，充分體現(xiàn)改善的多，得到的就多；反彈的多，交的就多。

二、上半年全省水環(huán)境質(zhì)量狀況

地表水方面，1—6月，《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》確定的國(guó)控地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例為63.9%，較去年同期改善4.8個(gè)百分點(diǎn)；劣五類水體控制比例為2.4%，較去年同期改善2.4個(gè)百分點(diǎn)；兩項(xiàng)約束性指標(biāo)均達(dá)到并優(yōu)于年度目標(biāo)要求。國(guó)控入海及省控河流中，達(dá)到目標(biāo)責(zé)任書要求的斷面比例為89.5%，較去年同期改善17.1個(gè)百分點(diǎn)。飲用水方面，1—6月，全省52個(gè)地級(jí)及以上城市集中式飲用水水源地中，除1個(gè)因地質(zhì)原因硫酸鹽、總硬度指標(biāo)超標(biāo)外，其余51個(gè)水質(zhì)均達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率為98.1%，達(dá)到年度目標(biāo)要求。黑臭水體方面，截至2019年6月底，全省設(shè)區(qū)的市城市建成區(qū)范圍內(nèi)的166個(gè)黑臭水體中，162個(gè)已整治完成，總體整治完成率為97.6%，達(dá)到并優(yōu)于年度目標(biāo)要求。

王安德還介紹了全省16市水環(huán)境“雙指數(shù)”排名情況和不達(dá)標(biāo)斷面情況。以省控以上地表水考核斷面為依據(jù)評(píng)價(jià)，2019年上半年，全省16個(gè)設(shè)區(qū)市中，水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)指數(shù)排名前三位的是臨沂、威海、濟(jì)寧，后三位的是棗莊、濰坊、青島。上半年，水環(huán)境質(zhì)量指數(shù)排名前三位的分別是濟(jì)南、臨沂、威海，后三位的分別是濰坊、東營(yíng)、聊城；16市水環(huán)境質(zhì)量指數(shù)均同比改善或持平，其中濰坊、濱州、淄博改善幅度較為明顯。按照2019年上半年各月均值，國(guó)控地表水考核斷面中，有2個(gè)水質(zhì)未達(dá)到年度目標(biāo)要求，分別是棗莊的城郭河群樂(lè)橋和濰坊的白浪河柳疃橋；國(guó)控入海及省控河流中，有6個(gè)水質(zhì)未達(dá)到目標(biāo)責(zé)任書要求，分別是青島的墨水河入?？?、澤河澤河橋，濰坊的膠萊河濰石橋，濱州的秦口河下洼閘，棗莊的薛城小沙河彭口閘，東營(yíng)的齊魯排海管線入小清河處。

王安德介紹了2019年上半年水污染防治工作情況，一是水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)展順利。在污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中，水的攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)主要有渤海區(qū)域環(huán)境綜合治理、黑臭水體治理、飲用水水源水質(zhì)保護(hù)三大方面。經(jīng)過(guò)梳理和分解，涉及具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)要求的71項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)（含渤海治理32項(xiàng)、黑臭水體治理14項(xiàng)、飲用水水源水質(zhì)保護(hù)25項(xiàng)）中，應(yīng)于2019年6月底前完成的14項(xiàng)任務(wù)，有13項(xiàng)已如期按質(zhì)完成，縣級(jí)建成區(qū)黑臭水體整治方案編制正在抓緊實(shí)施，均滿足“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”的要求。二是強(qiáng)化水環(huán)境質(zhì)量日常監(jiān)管。定期對(duì)“水十條”考核的地表水、飲用水水質(zhì)狀況及黑臭水體整治進(jìn)展等進(jìn)行調(diào)度和分析，研判變化趨勢(shì)、總結(jié)突出問(wèn)題，并及時(shí)將有關(guān)情況向各市進(jìn)行傳達(dá)，今年以來(lái)共向有關(guān)市發(fā)出預(yù)警函5期，督辦函1期。三是深化水污染防治綜合措施。組織對(duì)《山東省南水北調(diào)沿線水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》等4項(xiàng)流域排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂，流域范圍劃分更加符合新時(shí)期水環(huán)境管理的需要，進(jìn)一步加嚴(yán)排放控制要求。借力生態(tài)環(huán)境部門機(jī)構(gòu)、職能、人員、編制改革，加快實(shí)現(xiàn)治水“地上和地下、岸上和水里、陸地和海洋、城市和農(nóng)村”的四個(gè)打通，探索與原水利水功能區(qū)監(jiān)測(cè)體系的優(yōu)化統(tǒng)籌思路。

三、2019年上半年生態(tài)環(huán)境執(zhí)法情況

上半年，全省共實(shí)施行政處罰案件6754件，罰款金額4.2億元，查辦案件數(shù)量、罰款金額均位居全國(guó)前列。其中，按日連續(xù)處罰案件8件，罰款金額1390萬(wàn)元；查封、扣押案件209件；限產(chǎn)、停產(chǎn)案件15件；移送行政拘留232起；移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件50件。

新聞發(fā)布會(huì)上，王安德以及廳大氣處、執(zhí)法局負(fù)責(zé)同志回答了記者提問(wèn)。中央駐魯新聞單位、省直及濟(jì)南市主要新聞單位參加。

本文源自（山東省生態(tài)環(huán)境廳）