2018年，在金融“去杠桿”的背景下，疊加PPP清庫(kù)存以及上市公司股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)，行業(yè)內(nèi)企業(yè)面臨融資難的況狀，現(xiàn)金流普遍缺乏，有些環(huán)保企業(yè)無(wú)力償還到期債務(wù)，發(fā)生了違約。2019上半年，國(guó)家及地方出臺(tái)了多項(xiàng)政策文件，涉及融資環(huán)境、財(cái)政支出、產(chǎn)業(yè)支持以及區(qū)域支持，意在創(chuàng)需求、寬信用以及“穩(wěn)杠桿”，力圖幫助環(huán)保類企業(yè)走出當(dāng)前困境。
2019年4月26日，住建部等九部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在全國(guó)地級(jí)及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》，該通知要求到2020年，46個(gè)重點(diǎn)城市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。其他地級(jí)城市實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類全覆蓋，至少有1個(gè)街道基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)。到2022年，各地級(jí)城市至少有1個(gè)區(qū)實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋，其他各區(qū)至少有1個(gè)街道基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)。到2025年，全國(guó)地級(jí)及以上城市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。該通知的出臺(tái)極大的促進(jìn)了大固廢領(lǐng)域的需求，經(jīng)過簡(jiǎn)單估計(jì)，垃圾分類全國(guó)推廣后可為環(huán)衛(wèi)清運(yùn)子行業(yè)帶來約30%的收入彈性，每年大約可新增400億元的廚余垃圾處理運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)。
2019年2月14日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)金融服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的若干意見》，并要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)，要求加大金融政策支持力度，著力提升對(duì)民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)的針對(duì)性和有效性；強(qiáng)化融資服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力破解民營(yíng)企業(yè)信息不對(duì)稱、信用不充分等問題；完善績(jī)效考核和激勵(lì)機(jī)制，著力疏通民營(yíng)企業(yè)融資堵點(diǎn)；積極支持民營(yíng)企業(yè)融資紓困，著力化解流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)并切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。該通知的發(fā)布有望緩解環(huán)保企業(yè)面臨的融資難、融資貴問題，帶動(dòng)環(huán)保企業(yè)業(yè)績(jī)的提升。環(huán)保行業(yè)的痛點(diǎn)的核心根源在融資難、融資貴，隨著本次《關(guān)于加強(qiáng)金融服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的若干意見》的出臺(tái)，將有利于大幅改善民營(yíng)企業(yè)的融資環(huán)境，寬松貨幣供給，從而推動(dòng)環(huán)保企業(yè)訂單進(jìn)度，加快落地節(jié)奏，帶來業(yè)績(jī)釋放。同時(shí)，該通知的出臺(tái)還有利于緩釋市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)情緒，形成負(fù)反饋，阻止恐慌情緒的蔓延，降低全社會(huì)必要報(bào)酬率下，提升企業(yè)價(jià)值。
2019年2月14日，國(guó)家發(fā)改委等七部委聯(lián)合發(fā)布關(guān)于印發(fā)《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2019年版）》的通知，進(jìn)一步厘清了綠色產(chǎn)業(yè)邊界。業(yè)界人士分析認(rèn)為，《目錄》有助于已有的綠色信貸、綠色債券及地方綠色金融標(biāo)準(zhǔn)更新及修訂。從內(nèi)容來看，《目錄》將綠色產(chǎn)業(yè)劃分為六大類別，30項(xiàng)二級(jí)分類以及211項(xiàng)三級(jí)分類。六大類別主要覆蓋：節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)以及綠色服務(wù)。針對(duì)該《目錄》的具體落實(shí)，《通知》要求，各地方、各部門要以《目錄》為基礎(chǔ)，根據(jù)各自領(lǐng)域、區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)，出臺(tái)投資、價(jià)格、金融、稅收等方面政策措施，著力壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)。下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將聯(lián)合相關(guān)部門，根據(jù)投資、價(jià)格、金融等不同支持政策的實(shí)際需要，逐步制定以《目錄》為基礎(chǔ)的細(xì)化目錄或子目錄，著力提高《目錄》的可操作性。妥善處理存量資金和項(xiàng)目，逐步根據(jù)《目錄》調(diào)整政策支持范圍。綠色債券的認(rèn)證對(duì)于促進(jìn)綠色債券的發(fā)展具有重要意義，能夠促進(jìn)企業(yè)的環(huán)保意識(shí)，提高全社會(huì)的環(huán)保需求。
未來，如果出臺(tái)的融資政策、財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策以及區(qū)域政策能夠得到較好的執(zhí)行、落實(shí)，那么伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)保行業(yè)將會(huì)迎來大發(fā)展。
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