日前在惠州新聞發(fā)布會上,媒體記者圍繞柴油車整治、飲用水源保護(hù)、土壤保護(hù)治理、未依法取得排污許可證所面臨的處罰等方面內(nèi)容進(jìn)行了現(xiàn)場提問?;葜菔猩鷳B(tài)環(huán)境局副局長、新聞發(fā)言人李傳紅,市生態(tài)環(huán)境局二級調(diào)研員李大義,市生態(tài)環(huán)境局總工程師雷戰(zhàn)雄分別作出回應(yīng)。據(jù)悉,惠州揚(yáng)塵污染防治已開展地方立法工作,7個縣(區(qū))均將劃定禁止露天燒烤區(qū)域,這些措施將進(jìn)一步助力我市打好污染防治攻堅戰(zhàn)。
柴油車整治
積極推進(jìn)實施柴油車檢驗新標(biāo)準(zhǔn)
南方日報:“惠州藍(lán)”是惠州的金字招牌,大家都希望這塊金字招牌可以擦得更亮。請問,接下來在環(huán)境空氣質(zhì)量精細(xì)化管理特別是柴油貨車治理方面有哪些舉措?
李傳紅:打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)是在國家層面確立的污染防治攻堅戰(zhàn)七場標(biāo)志性重大戰(zhàn)役之一。全省有155萬輛柴油貨車,占全省機(jī)動車保有量的5%,排放的氮氧化物占67%、顆粒物占88%,我市的情況與全省情況基本相當(dāng)。截至去年底,我市柴油車保有量為7.7萬輛,其中,柴油貨車的保有量為6.4萬輛??梢哉f,治理柴油貨車污染刻不容緩。
在柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)中,我們堅持統(tǒng)籌“油、路、車”的治理思路。
在“油”方面,一方面,推動油品質(zhì)量提升,2019年7月1日起,我市已在全市范圍推廣使用國VI車用柴油;另一方面,積極推動柴油車添加使用車用尿素,以減少氮氧化物的排放。在“路”方面,生態(tài)環(huán)境部門和公安部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于限制黑煙車上路行駛的通告》,正在征求意見,預(yù)計年底前能發(fā)布實施。在“車”方面,我們強(qiáng)化了用車的環(huán)境監(jiān)管。建立和完善“生態(tài)環(huán)境部門檢測取證、公安交管部門實施處罰、交通運(yùn)輸部門監(jiān)督維修”的聯(lián)合執(zhí)法模式;積極推進(jìn)柴油車檢驗新標(biāo)準(zhǔn)的實施,在不增加費(fèi)用的基礎(chǔ)上,新增了外觀檢驗、氮氧化物檢測等三項指標(biāo)。
飲水水源保護(hù)
飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%
深圳商報:這幾年惠州的天更藍(lán)、水更清、山更綠,環(huán)境也更優(yōu)美,惠州在水源保護(hù)尤其是東江水源和飲用水源的保護(hù)上有哪些具體措施?
李大義:一直以來,我市集中式飲用水水源水質(zhì)常年保持優(yōu)良,達(dá)標(biāo)率100%,主要保護(hù)措施可用“劃”“立”“治”“管”四個字概括。
“劃”就是劃定全市飲用水水源保護(hù)區(qū)。目前,我市共有飲用水水源保護(hù)區(qū)60個,涉及重要生活飲用水源地68個,保護(hù)區(qū)總面積789.2平方公里,約占我市國土面積的7.07%。
“立”就是設(shè)立水源保護(hù)區(qū)隔離網(wǎng)、標(biāo)志牌、警示牌,在各級水源保護(hù)區(qū)設(shè)置了標(biāo)志牌、航道警示牌、陸路交通警示牌1000多個,建立界碑、界標(biāo)400個,在一級保護(hù)區(qū)邊界建成約80公里隔離網(wǎng)。
“治”就是整治水源保護(hù)區(qū)存在的環(huán)境問題。2018年開展城鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)專項執(zhí)法行動,在保護(hù)區(qū)內(nèi)排查發(fā)現(xiàn)47個環(huán)境問題,到2019年8月全面完成了整改。
“管”就是嚴(yán)格水源保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。嚴(yán)禁在飲用水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的項目,嚴(yán)禁在飲用水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)排放污染物的項目;建立飲用水源保護(hù)區(qū)定期巡查執(zhí)法制度,嚴(yán)厲打擊水源地環(huán)境違法行為;對重要水源地實行每月監(jiān)測一次,每年開展一次及以上飲用水源109項指標(biāo)全分析。今年將啟動水源地智能監(jiān)管信息平臺建設(shè)、隔離防護(hù)設(shè)施升級、視頻監(jiān)控及空間識別預(yù)警等工作,進(jìn)一步提升保護(hù)區(qū)管理水平。
大氣污染防治
7個縣(區(qū))將劃定禁止露天燒烤區(qū)域
惠州日報:這幾年惠州城市快速發(fā)展,建設(shè)工地和泥頭車渣土運(yùn)輸過程的撒漏帶來了一些揚(yáng)塵污染,請問惠州有何措施破解揚(yáng)塵污染問題?另外,露天燒烤帶來的油煙污染也是個令人煩惱的問題,對于這個“人間煙火氣”,如何讓其既能“撫慰凡人心”,又不讓市民生氣?
李傳紅:我市把揚(yáng)塵污染防治作為一項重要的民生工程扎實推進(jìn)。目前,我市已將《惠州市揚(yáng)塵污染防治條例》立法工作列為年度地方立法任務(wù),有望年內(nèi)通過人大終審并盡快頒布實施。同時,我市將建筑工地?fù)P塵污染防治納入文明施工管理,建立揚(yáng)塵控制責(zé)任制,加強(qiáng)工地“7個100%”管理(施工現(xiàn)場100%圍蔽、砂土物料100%覆蓋、工地路面100%硬化、易起塵作業(yè)面100%濕法施工、出工地車輛100%沖洗、暫不開發(fā)場地100%綠化、出入口100%安裝TSP及視頻在線監(jiān)控設(shè)備)。我們還運(yùn)用聯(lián)合執(zhí)法檢查、日常巡查、隨機(jī)抽查和遠(yuǎn)程監(jiān)控等手段,開展督查檢查。
關(guān)于露天燒烤的問題,我們加大了專項治理力度。今年4月以來,各縣(區(qū))尤其是惠城區(qū)各街道常態(tài)化開展了多次集中整治行動,部分商戶也轉(zhuǎn)為入室經(jīng)營,露天燒烤污染問題有所遏制。今年我市7個縣(區(qū))均將劃定禁止露天燒烤區(qū)域,城市建成區(qū)內(nèi)將全面禁止露天燒烤。目前龍門縣、大亞灣區(qū)已正式發(fā)布通告,其余縣(區(qū))已完成公眾意見征集,將陸續(xù)按法定程序進(jìn)行發(fā)布。同時,我們也呼吁經(jīng)營戶盡可能轉(zhuǎn)入室內(nèi)經(jīng)營,盡可能采用無煙燒烤方式。
土壤污染防治
今年完成重點行業(yè)企業(yè)及工業(yè)園區(qū)用地土壤污染狀況詳查
惠州電臺:土壤是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),土壤環(huán)境質(zhì)量也是關(guān)系老百姓吃、住安全的大事。與大氣污染和水污染治理相比,惠州乃至全國的土壤污染防治工作起步較晚。請問,目前惠州開展了哪些土壤治理和修復(fù)工作?
雷戰(zhàn)雄:自2016年國務(wù)院《土壤污染防治行動計劃》(即“土十條”)發(fā)布實施以來,我市嚴(yán)格按照國家和省的土壤污染防治相關(guān)部署,以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心,以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點,積極推進(jìn)各項工作順利開展。其中首要任務(wù)就是通過開展土壤污染狀況詳查,摸清我市農(nóng)用地和建設(shè)用地的土壤污染狀況。預(yù)計今年底前,我市可完成重點行業(yè)企業(yè)及工業(yè)園區(qū)用地的土壤污染狀況詳細(xì)調(diào)查工作。屆時,通過運(yùn)用土壤污染狀況詳查的工作成果,可為下一步的治理修復(fù)或分類管理提供全面、科學(xué)的依據(jù)。
排污許可核發(fā)和登記
非法排放大氣污染物*高可罰100萬元
惠州發(fā)布:前面發(fā)布的內(nèi)容提到,惠州今年9月底前要基本完成覆蓋所有固定污染源的排污許可發(fā)證和登記工作。請問哪些排污單位需要申領(lǐng)國家排污許可證?申領(lǐng)時限有什么要求?如果未取得排污許可證排放污染物,會受到怎樣的處罰?
雷戰(zhàn)雄:按照《排污許可管理辦法(試行)》《固定污染源排污許可分類管理名錄(2019年版)》等的規(guī)定,惠州市轄區(qū)內(nèi)排放水污染物、大氣污染物,產(chǎn)生工業(yè)固體廢物或者其他污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,均須依法取得排污許可證或者填報排污登記表,涉及107類行業(yè)和4類通用工序?;痣?、造紙、印染、電鍍等33個行業(yè)在2017~2019年期間未取得排污許可證的單位,須在2020年4月30日前完成;其他行業(yè)單位須在2020年9月30日前完成;新建項目須在生產(chǎn)設(shè)施啟動或者實際產(chǎn)生排污行為之前完成。
《水污染防治法》《大氣污染防治法》等都對無證排污或不按證排污違法行為的處罰作出了詳細(xì)規(guī)定。以《大氣污染防治法》為例,該法第99條規(guī)定,未依法取得排污許可證排放大氣污染物的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處10萬元以上100萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。該法第123條還規(guī)定,對無證排污的,可實施按日連續(xù)處罰。可以說違法成本非常高,希望相關(guān)行業(yè)和單位積極申報登記,共同為改善環(huán)境質(zhì)量、減少污染物排放出力。
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