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日前，榆林發(fā)布關(guān)于開展建筑施工揚(yáng)塵防治攻堅(jiān)行動(dòng)的通知。全文如下：

關(guān)于開展建筑施工揚(yáng)塵防治攻堅(jiān)行動(dòng)的通知

各縣市區(qū)住建局，榆橫工業(yè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、榆神工業(yè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局，市征補(bǔ)辦，市質(zhì)安站，各有關(guān)單位：

為切實(shí)抓好揚(yáng)塵污染綜合整治工作，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，根據(jù)《榆林市鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案(2018—2020年)(修訂版)》、《榆林市鐵腕治污三十項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)方案》(榆辦字〔2020〕11號)要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就深入開展建筑施工揚(yáng)塵防治攻堅(jiān)行動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)環(huán)境工作的決策部署。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，落實(shí)行業(yè)、屬地監(jiān)管責(zé)任和相關(guān)企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，強(qiáng)化督察問責(zé)，進(jìn)一步細(xì)化房屋市政工程、拆遷工地及預(yù)拌商品混凝土企業(yè)揚(yáng)塵污染防治管控措施，落實(shí)“六個(gè)100%”和“密閉料棚”的要求，確保完成2020年城區(qū)優(yōu)良天數(shù)達(dá)到301天，細(xì)顆粒物濃度穩(wěn)定保持35微克/立方米以下，各縣市區(qū)優(yōu)良天數(shù)、細(xì)顆粒物濃度達(dá)到考核要求的目標(biāo)任務(wù)。

二、整治對象

全市所有在建房屋市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、拆遷工地、預(yù)拌商品混凝土企業(yè)。

三、整治標(biāo)準(zhǔn)

(一)建筑工地

1.在工地出入口外側(cè)設(shè)置揚(yáng)塵治理監(jiān)督公示牌，公示包抓工作各級責(zé)任人和聯(lián)系方式。實(shí)行紅黃綠牌監(jiān)管制度(綠牌為達(dá)標(biāo)施工、黃牌為警告整改、紅牌為停工整頓)。

2.施工現(xiàn)場實(shí)行封閉管理，設(shè)置連續(xù)封閉的圍墻(擋)，主干道圍墻高度不低于2.5米，次干道圍擋高度不低于1.8米。

3.施工現(xiàn)場主要道路及材料堆放區(qū)、加工區(qū)必須進(jìn)行地面硬化，生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)施工便道兩側(cè)必須進(jìn)行綠化.對于暫不具備硬化條件的現(xiàn)場，必須鋪設(shè)鋼板。

4.施工現(xiàn)場要對裸露土進(jìn)行全面覆蓋，安排專人日常巡查，對出現(xiàn)的裸露土及時(shí)進(jìn)行整治。土方開挖、回填、轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)時(shí)，應(yīng)做到隨挖隨揭，施工過程中多余土方應(yīng)及時(shí)清運(yùn)出場。對超過兩個(gè)月未清理的，必須進(jìn)行臨時(shí)綠化或覆蓋。

5.工地車輛出入口必須設(shè)置自動(dòng)沖洗裝置，沖洗裝置四周必須設(shè)置排水溝和兩級沉淀池，配置備用發(fā)電機(jī)，并確定專人負(fù)責(zé)保潔。

6.施工現(xiàn)場渣土運(yùn)輸車輛，應(yīng)具備全封閉密閉運(yùn)輸。建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位須對施工現(xiàn)場運(yùn)輸沙石、灰土、渣土、工程土等散體物料的車輛封閉嚴(yán)密情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，防止揚(yáng)塵飛散。

7.施工現(xiàn)場建筑物、構(gòu)筑物拆除時(shí)，必須輔以持續(xù)加壓灑水或噴淋措施，以抑制揚(yáng)塵飛散。

8.施工現(xiàn)場必須安裝視頻監(jiān)控、揚(yáng)塵在線監(jiān)測系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)管。

9.施工現(xiàn)場禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、竹膠板、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。

10.應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、施工特點(diǎn)，配備相應(yīng)數(shù)量的灑水車或小型灑水機(jī)、霧炮、手推式掃地機(jī)或工業(yè)型掃地機(jī)、大功率吸塵器，且在項(xiàng)目開工前采購到位，提高揚(yáng)塵治理工作的效率。

(二)拆遷工地

1.在拆遷項(xiàng)目出入口外側(cè)設(shè)置揚(yáng)塵治理責(zé)任公示牌，明確責(zé)任人和具體措施。

2.拆遷施工現(xiàn)場應(yīng)沿拆遷工地四周連續(xù)設(shè)置圍擋，不得留有缺口，圍擋應(yīng)堅(jiān)固穩(wěn)定、整潔、美觀，城區(qū)主干道兩側(cè)房屋征收拆除圍擋高度不得低于2.5米，次干道圍擋高度不低于1.8米。

3.拆遷作業(yè)時(shí)，應(yīng)配合加壓灑水，抑制揚(yáng)塵飛散。拆除工程盡可能采用機(jī)械化等縮短作業(yè)時(shí)間的拆遷方式。

4.拆除作業(yè)已經(jīng)完成后不能立即施工建設(shè)的，應(yīng)用防塵網(wǎng)對裸露地面進(jìn)行覆蓋，定期進(jìn)行灑水處理。若場地閑置超過半年的，應(yīng)對建筑拆遷施工現(xiàn)場的裸露地面進(jìn)行綠化。

5.房屋征收拆除應(yīng)設(shè)立建筑垃圾(渣土)存放場地，并及時(shí)清運(yùn)。清運(yùn)拆除垃圾時(shí)，應(yīng)采取灑水降塵措施，清運(yùn)車輛應(yīng)全部密閉運(yùn)輸。

6.拆遷施工現(xiàn)場主出入口應(yīng)設(shè)置車輛沖洗設(shè)備。

(三)預(yù)拌商品混凝土企業(yè)

1.廠區(qū)出入口要設(shè)置揚(yáng)塵治理公示牌，公示包抓工作各級責(zé)任人和聯(lián)系方式。

2.要硬化廠區(qū)道路、辦公生活區(qū)、車輛設(shè)備放置區(qū)，固化物料堆放場地，建設(shè)物料堆放密閉設(shè)施，出入口設(shè)置車輛沖洗平臺并配備相關(guān)設(shè)施。

3.儲(chǔ)料罐收塵裝置應(yīng)運(yùn)行正常，下料口應(yīng)進(jìn)行封閉處理。

4.安裝遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。

四、處罰措施

對于因揚(yáng)塵防治措施不達(dá)標(biāo)被中、省生態(tài)環(huán)境部門通報(bào)批評的項(xiàng)目和企業(yè)，一律停工、停業(yè)整頓，并將單位、企業(yè)和個(gè)人列入“黑名單”。對于掛紅牌或日常各類檢查中揚(yáng)塵治理措施不達(dá)標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)按照以下標(biāo)準(zhǔn)予以處罰。

(一)建設(shè)單位

建設(shè)項(xiàng)目違反揚(yáng)塵污染治理標(biāo)準(zhǔn)的，第*次檢查發(fā)現(xiàn)，責(zé)令限期整改。第二次檢查發(fā)現(xiàn)，予以停工整改并約談項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，整改到位后方可復(fù)工。第三次檢查發(fā)現(xiàn)，予以全市通報(bào)批評，并記不良行為，情節(jié)嚴(yán)重的列入“黑名單”。

(二)施工單位

施工項(xiàng)目違反揚(yáng)塵污染治理標(biāo)準(zhǔn)的，第*次檢查發(fā)現(xiàn)，責(zé)令立即整改，約談項(xiàng)目經(jīng)理。第二次檢查發(fā)現(xiàn)，予以停工整改并約談企業(yè)負(fù)責(zé)人，整改到位后方可復(fù)工。第三次檢查發(fā)現(xiàn)，予以全市通報(bào)批評，并將企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理記不良行為，情節(jié)嚴(yán)重的列入“黑名單”。

(三)監(jiān)理企業(yè)

未履行相關(guān)職責(zé)導(dǎo)致監(jiān)理項(xiàng)目違反揚(yáng)塵污染治理標(biāo)準(zhǔn)的，第*次檢查發(fā)現(xiàn)，約談項(xiàng)目總監(jiān)。第二次檢查發(fā)現(xiàn)，約談單位負(fù)責(zé)人。第三次檢查發(fā)現(xiàn)，予以全市通報(bào)批評，并將企業(yè)和項(xiàng)目總監(jiān)記不良行為，情節(jié)嚴(yán)重的列入“黑名單”。

(四)預(yù)拌商品混凝土企業(yè)

企業(yè)違反揚(yáng)塵污染治理標(biāo)準(zhǔn)的，第*次檢查發(fā)現(xiàn)，責(zé)令限期整改。第二次檢查發(fā)現(xiàn)，予以停業(yè)整改，整改到位后方可恢復(fù)生產(chǎn)，并約談企業(yè)負(fù)責(zé)人。第三次檢查發(fā)現(xiàn)的，予以全市通報(bào)批評，并將企業(yè)記不良行為，情節(jié)嚴(yán)重的列入“黑名單”。

(五)拆遷工地

拆遷項(xiàng)目違反揚(yáng)塵污染治理標(biāo)準(zhǔn)的，第*次檢查發(fā)現(xiàn)，責(zé)令立即整改，約談施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。第二次檢查發(fā)現(xiàn)，予以停工整改，整改到位后方可復(fù)工，并約談企業(yè)負(fù)責(zé)人。第三次檢查發(fā)現(xiàn)，予以全市通報(bào)批評，并將企業(yè)記不良行為，情節(jié)嚴(yán)重的列入“黑名單”。

五、有關(guān)要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)住建局要站在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的高度，充分認(rèn)識施工揚(yáng)塵治理的重要性和迫切性，統(tǒng)籌部署，認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)將工作落到實(shí)處。

(二)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各縣市區(qū)住建部門領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持每月帶隊(duì)暗訪建筑施工揚(yáng)塵防治工作，對問題較多的項(xiàng)目，要加大巡查檢查頻次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場解決問題。一線監(jiān)管人員要堅(jiān)持每周對房屋市政工程、拆遷工地及預(yù)拌商品混凝土企業(yè)揚(yáng)塵防治情況進(jìn)行檢查，切實(shí)促進(jìn)建設(shè)工地及預(yù)拌商品混凝土企業(yè)落實(shí)揚(yáng)塵治理主體責(zé)任。

(三)加強(qiáng)信息報(bào)送。各縣市區(qū)住建局和有關(guān)單位要指定專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作，每月25日前要向市住建局報(bào)送揚(yáng)塵防治工作開展情況(包含揚(yáng)塵污染治理情況統(tǒng)計(jì)表、檢查情況、處罰情況、存在問題及下一步計(jì)劃等)。

(四)嚴(yán)肅問責(zé)，確保攻堅(jiān)效果。市住建局將對各單位的揚(yáng)塵污染整治工作進(jìn)行綜合考評，對任務(wù)進(jìn)展緩慢、問題突出的縣市區(qū)住建局和單位在全市進(jìn)行通報(bào)批評，問題嚴(yán)重的交由紀(jì)檢監(jiān)察部門啟動(dòng)問責(zé)措施。

聯(lián)系人：馬鑫 聯(lián)系電話：3367829

郵箱：[email protected]

榆林市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局